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“Leyes cruzadas” y un calendario ajustado: los desafíos que enfrenta el Gobierno para las sesiones extraordinarias

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Con un calendario más que ajustado, el Congreso iniciará mañana un período de sesiones extraordinarias hasta el 30 de diciembre, con un Gobierno envalentonado y con mayor volumen legislativo, aunque sin mayorías propias, y dos objetivos principales, blanqueados por la propia Casa Rosada: el Presupuesto 2026 y la reforma laboral. Las dudas que persisten desde que se conoció el temario son conocidas y las ansiedades se convierten en temor: leyes cruzadas entre Cámaras para ganar tiempo, un acotado cronograma que choca con las fiestas y bloques que deslizan la posibilidad de proyectos aprobados, pero no sancionados antes de fin de año.

La ley de gastos para el año próximo es la que, en principio, mejor perspectiva presenta. Primero, por el contexto. Ya van dos presupuestos prorrogados por el Ejecutivo -no tendría problemas en hacerlo de nuevo-, aunque el mercado y otros organismos necesitan el guiño de Balcarce 50 con el control del Congreso. También, los gobernadores: entendieron, después de dos años de ajuste -validado con votos-, la conveniencia de contar, al menos, con ciertas partidas escritas en una ley.

Al ser más flexible en cuanto a reglamento, Diputados podría dictaminar rápido el Presupuesto 2026 -lo hizo antes que terminara el período ordinario y, con el recambio, perdió validez- y llevarlo lo antes posible al recinto, para dejarle al Senado dos semanas. La primera, para firmar un despacho; la segunda, luego de los siete días -no habría dos tercios para habilitar sobre tablas, con el kirchnerismo en modo opositor total-, para sesionar. No es ilógico, aunque forzaría con seguridad a trabajar lunes o viernes, la criptonita del 95% de legisladores que vuelan todas las semanas hacia la Capital Federal. Todo esto, bajo una potencial perspectiva acuerdista de las partes que estarán involucradas.

El Congreso es día a día, llamado a llamado y voto a voto. Pensar que todo caminará de forma natural o por mensajes mágicos o desde el cielo sería un grave error de parte del Gobierno libertario. Más aún, con un kirchnerismo herido y que pasó de pegarle piñas parlamentarias a Javier Milei con los ojos cerrados a recientes y desesperados intentos para sostener algo más de un tercio de voluntades. No es menor y no debe olvidarse ya que, en el medio, sólo queda un festín de aceitosos. El ida y vuelta de los articulados, las discusiones en las comisiones y en los recintos son sólo la pantalla de cuestiones políticas, personales y de eventuales elefantes que tendrán que pasar por un bazar sin ser detectados.

Con el Presupuesto 2026 estará atado el demorado texto de inocencia fiscal que entró a Diputados y, en un segundo, ingresó a siesta durante meses. En paralelo a esto, la jefa libertaria en el Senado, Patricia Bullrich, ya prepara el hombro para cargarse la discusión de la reforma laboral, a la que le quiere dar un trámite muy ágil. No es una meta sencilla, pero la saliente ministra de Seguridad asegura tener “fe”. De nuevo, será clave obtener un dictamen en un abrir y cerrar de ojos para aguardar una semana y votarlo. Bien pretencioso.

Detrás de este primer paquete corren, por caso, las modificaciones sobre periglaciares y el nuevo Código Penal, con precisiones no tan claras aún ni estrategia definida. En caso de contar con aprobaciones sin sanciones para las leyes que busca, el Gobierno deberá adoptar un plan B sobre las extraordinarias. La mayoría de las bancadas prefiere cerrar el Congreso en enero y retomar en febrero. Sobre todo, si el corriente mes finaliza sin problemas para el oficialismo. Otros creen que, para no quedar mal ante la opinión pública, se incluiría la última semana de enero para demostrar un menor receso. Es lo que menos interesa, pero son más las consultas por esto que por el articulado de los proyectos, según el bloque. La Casa Rosada lo sabe y por eso aspira, con dicho interés del otro lado mediante, a votar todo lo que pueda.

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Mahiques continúa con el armado de su cartera y designó al subsecretario de Política Criminal

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Este viernes, el ministro Juan Bautista Mahiques designó a un nuevo miembro de su equipo, al desginar a Emiliano Pedro Méndez Ortiz, como subsecretario de Política Criminal.

El nombramiento se efectivizó mediante la publciación del decreto 150/2026 en el Boletín Oficial. Méndez Ortiz tendrá entre sus funciones y responsabilidades asistir al secretario en la definición de la política criminal de la Nación y en la ejecución de acciones en la materia.

Entre sus tareas se encuentra la coordinación del Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, brindando apoyo y asistencia a las víctimas. Además, interviene en el Programa Nacional de Protección a Testigos e Imputados, así como la promoción de la eficacia, la eficiencia y la calidad en el sistema de justicia.

Con esta incorporación, Mahiques avanza con la conformación de la cartera a la que asumió tras la salida de Mariano Cúneo Libarona el 5 de marzo. En este sentido, también aguarda el nombramiento oficial de Matías Gabriel Álvarezquien estará al frente de la Unidad de Información Financiera (UIF).

Se trata de un fiscal especializado en criminología, con formación en la investigación de delitos complejos y una amplia trayectoria en la Procuraduría de Narcocriminalidad (PROCUNAR).

Graduado con honores en la Universidad de Buenos Aires y actualmente cursando un doctorado en Criminología, desde diciembre de 2023, ocupa el cargo de Fiscal Federal Coadyuvante en la Procunar, donde coordina investigaciones en la Ciudad de Buenos Aires.

Su perfil integra experiencia práctica con una importante proyección internacional, destacándose su labor como Co-Coordinador Adjunto de la Red de Fiscales Antidrogas de Iberoamérica (AIAMP) desde 2017. En el ámbito académico, se desempeñó como docente de Derecho Penal y coordinador de programas de posgrado enfocados en delincuencia organizada.

Además, ha participado como experto en la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), colaborando en la elaboración de legislación modelo sobre crimen organizado y en la confección de guías regionales de buenas prácticas.

También es autor de publicaciones especializadas en derecho penal económico y lavado de activos, por lo que su designación busca fortalecer el abordaje técnico en la persecución de redes financieras delictivas y promover la cooperación jurídica internacional.

Cambios en la IGJ

La propuesta de que Álvarez pase a estar al frente de la UIF, devino de la renuncia solicitada por el ministro tanto al entonces titular, Ernesto Gaspari, como al titular de la Inspección General de Justicia (IGJ), Daniel Vítolo.

Gaspari había asumido el lugar que Paul Starc dejó vacante tras enviar su renuncia a fines de enero pasado. A pesar que desde el Gobierno destacaron en un comunicado que el hombre que quedaba es un “profesional con una sólida trayectoria en gestión pública y privada, finanzas y administración”, Mahiques lo desestimó y en cuanto asunmió, los deplazó.

La única pieza que no movió hasta ahora, el titular de la cartera de Justicia, es a los veedores de la Asociación de Fútbol Argentino (AFA) que habían sido puestos en ese lugar por Vítolo, aunque esa posibilidad también estuvo latente hasta que desistió.

En una entrevista con Luis Majul, el ministro remarcó la importancia de preservar la objetividad en una auditoría que revisará balances, contratos y movimientos económicos de la principal entidad del fútbol nacional. Esta explicación surgió durante los días de especulaciones sobre posibles cambios.

En la última semana de su gestión, Vítolo firmó un segundo pedido de veedores para auditar no solo la administración central de la AFA, sino también otras unidades de negocio vinculadas al fútbol profesional y amateur.

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El Gobierno creó un consejo para prevenir el enriquecimiento ilícito y el lavado de activos

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La cartera que conduce Alejandra Monteoliva puso en marcha el Consejo Federal de Delitos Económicos, mediante la publicación de la resolución 230/2026 de Boletín Oficial. De esta manera, el Ministerio de Seguridad Nacional avanzó en un plan de acción que coordina a las jurisdicciones para la prevención e investigación de los delitos económicos en todo el territorio argentino.

El nuevo organismo funcionará en el ámbito de la Subsecretaría de Investigación Criminal, respondiendo a la necesidad de fortalecer el abordaje integral y federal de la criminalidad económica, con participación de representantes de todas las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las fuerzas federales.

Para tal fin, el consejo contará con “un representante titular y un suplente del área con competencia en materia de Delitos Económicos de cada una de las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires, que adhieran a la presente, y por un representante de la Dirección de Investigación de los Delitos Económicos y un representante de cada una de las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales” que dependan del Ministerio de Seguridad.

De acuerdo con la resolución publicada esta madrugada, las funciones irán desde la asistencia en la detección y prevención de delitos económicos, la recolección y sistematización de la información proveniente de distintas fuentes, hasta el desarrollo de indicadores y elaboración de informes periódicos.

El artículo 2 de la normativa también subraya la confección de un mapa situacional a nivel nacional, regional y provincial para proponer medidas preventivas. También el intercambio de información para generar alertas tempranas y la formación de grupos de trabajo para analizar coyunturas y situaciones específicas.

No obstante, los integrantes buscarán optimizar las acciones mediante la identificación de oportunidades de mejora en los procedimientos de las fuerzas policiales y de seguridad. La coordinación funcional estará a cargo de la Dirección de Investigación de Delitos Económicos, que también suministrará el apoyo técnico-administrativo necesario. En cuanto a las tareas conjuntas, se espera que el Consejo convoque a especialistas en distintas temáticas para ser abordadas durante los encuentros.

Pueden ser representantes de organismos gubernamentales, nacionales o internacionales, o de entidades privadas o de la sociedad civil, así como cualquier otra persona, organismo o institución, con una participación justificada. Asimismo, deberán reunirse al menos una vez por año, manteniendo comunicación permanente con las jurisdicciones adherentes “en pos de generar y mantener actualizado el estado de situación de la criminalidad económica en el territorio nacional y medidas para su afección”.

Este hecho se da en medio de compromisos internacionales que el Gobierno asumió para identificar bienes y recuperar activos de origen ilícito, en cumplimiento de tratados como la Convención de Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes, la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional y la Convención contra la Corrupción.

Entre los argumentos esgrimidos por la cartera de seguridad, menciona a la Dirección Nacional de Investigaciones de Delitos Federales, cuya responsabilidad es “articular acciones con los organismos gubernamentales locales, provinciales y nacionales e internacionales que tengan vinculación con los delitos económicos investigados, en el marco de sus competencias”, entre otras.

En este sentido, subraya que este tipo de acciones “se ha convertido en una parte fundamental de toda investigación de casos de criminalidad compleja”, señalando que “la delincuencia económica es aquella dedicada a negocios legales-ilegales de significativa complejidad que puede implicar la participación de instituciones y/o funcionarios estatales, que generan beneficios económicos importantes”.

Entre los ejemplos más claros mencionados, figura el lavado de activos, como uno de los principales pilares; y de otros delitos económicos (tales como el enriquecimiento de funcionarios públicos, el soborno transnacional, la evasión fiscal, etc.). Es por eso que resaltan la bimperiosidad de un “espacio común de abordaje a la problemática delictiva con el objetivo de delinear políticas de seguridad que apunten a generar mecanismos de prevención y lucha contra los delitos económicos”.

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Kicillof le da forma el nuevo PJ bonaerense a la espera de la definición de las internas en los municipios

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El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, prepara su desembarco al frente de la conducción del Partido Justicialista bonaerense. Por calendario, debería asumir el 15 de marzo. Sin embargo, ese día habrá elecciones internas en 17 distritos que no lograron un esquema de unidad para los PJ locales, donde no hubo acuerdo entre los sectores de CFK y de Kicillof. Luego de esa instancia, el gobernador quedará al frente del Partido Justicialista en reemplazo de Máximo Kirchner.

“Estamos muy contentos de haber logrado que todos los sectores estén representados y muy contentos de que se viene una etapa donde siempre vamos a plantear algo que viene siendo un imperativo para el partido: ampliar las afiliaciones”, planteó Kicillof este jueves durante una recorrida con el intendente de La Plata, Julio Alak.

El jefe comunal de La Plata tendrá un rol de asistencia a los menesteres del gobernador al frente del PJ. Kicillof planteó que Alak estará a cargo de la formación política del PJ. “Espero que nos dé una mano. Él tiene formación, preparación política y formación de cuadros técnicos”.

“Todo esto con una mirada, llamémosla, federal a nivel provincial”, agregó. El dirigente destacó el carácter diverso de la provincia, al afirmar que Buenos Aires “bien podría ser un país” por su extensión, su cantidad de habitantes y su variedad productiva, cultural y social. “Tenemos ciento treinta y cinco distritos”, recordó y subrayó la importancia de una mirada federal para la conducción del PJ en el territorio provincial.

Aún no hay mayores certezas sobre cómo será la proclamación de la lista única para el Consejo del partido o si habrá un acto o no con Kicillof como protagonista. En la conducción, al gobernador lo acompañarán al frente del partido la vicegobernadora Verónica Magario y el intendente de Lomas de Zamora, Federico Otermín, como vicepresidentes. Además, el diputado provincial e intendente en uso de licencia de Almirante Brown, Mariano Cascallares como secretario general.

En tanto que el saliente presidente del PJ, Máximo Kirchner, quedó al frente del Congreso partidario y el intendente de Malvinas Argentinas, Leonardo Nardini, sigue a cargo de la junta electoral partidario.

Por estas horas, la atención pasa por lo que sucederá el domingo próximo. 17 municipios deberán dirimir en internas la conducción del PJ. Se trata de los distritos de Tres de Febrero, San Miguel, Morón, San Nicolás, San Antonio de Areco, Magdalena, Balcarce, Coronel Suárez, General Pueyrredón, Junín, Lincoln, Lobería, Navarro, Roque Pérez, Saladillo, Tornquist y Zárate.

De ese total, hay algunos con impacto político por cómo se dio el proceso y las figuras detrás de los armados. Por ejemplo, en San Miguel son tres las listas que competirán. Hay dos que están auspiciadas por ministros provinciales y representan dos líneas del MDF. Una lista es encabezada por el subsecretario de Organización Comunitaria del ministerio de Desarrollo de la Comunidad, Santiago Fidanza. Esta línea es respaldada por el titular de Desarrollo, Andrés Larroque.

Pero su compañero de gabinete, Gabriel Katopodis también tiene acciones en otra de las listas que competirá por el PJ de San Miguel. Respalda a la que lleva a Juanjo Castro, el actual presidente del partido, como primer candidato que buscará seguir en la conducción partidaria. Hay una tercera lista que encabeza Héctor “Gallego” Fernández y está referenciada en la figura de Cristina Kirchner.

En Morón se replica otra vez la interna trazada de lo que fue el cierre de listas de las elecciones del año pasado entre el intendente Lucas Ghi y el exjefe comunal, Martín Sabbatella. Aunque ambos forman parte de Nuevo Encuentro, tienen acciones en la disputa por el control del PJ local. Ghi está dentro del esquema del Movimiento Derecho al Futuro que comanda Kicillof y respalda a la figura de Claudio Román, actual presidente del PJ moronense y que buscará revalidar credenciales. En tanto que Sabbatella, juega en tándem con La Cámpora que postula a Paula Majdanski.

En otro distrito donde se replica la interna del cierre de listas, pero ahora con la situación del PJ es en Tres de Febrero. En el municipio gobernado por el libertario Diego Valenzuela; el peronismo tampologróco logó un acuerdo. El actual presidente partidario y excandidato a intendente, Juan Debandi (La Cámpora), buscará retener la conducción ante el ministro de Salud bonaerense durante la gobernación de Daniel ScioliAlejandro Collia. Hoy se trata del espacio del MDF. Acompaña la diputada provincial, Ana Luz Balor entre otras figuras. Sin embargo, quién pugnó para armar un espacio con el objetivo de desbancar a La Cámpora fue uno de los secretarios generales de la CGT: Octavio Argüello. El referente de camioneros es oriundo de esa localidad.

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