Oficialismo y oposición aceleran las conversaciones. El próximo miércoles se deberían dictaminar los proyectos sobre la emergencia en discapacidad en medio de la “bomba” -como lo catalogó Patricia Bullrich– que fijó el proyecto de Presupuesto Nacional 2027 que desfinanciaba al sector.

En ese marco, la oposición encabezada por el bloque de Unión por la Patria emplazó a las comisiones para tratar la prórroga de la emergencia, algo que según votaron los diputados por unanimidad se tiene que realizar este miércoles.

Por un lado, la oposición buscará avanzar con la prórroga. Por el otro, el oficialismo que asegura que trabaja en una ley “superadora” pero que tiene que desandar decisiones políticas.

“Está casi todo listo”, señaló una fuente del bloque de LLA que está al tanto de lo que sería el texto que llevarán a la comisión. “Mantuvimos reuniones con las áreas de discapacidad y salud, con Economía y con Legal y Técnica de la Nación y también con el ala política, que es el que definió que avancemos, y acordamos los lineamientos básicos. Ahora estamos en conversaciones con los aliados para terminar de pulir el texto”, contó la misma fuente.

Tuvieron un rol clave Martín Menem, Diego Santilli y, con menos visibilidad pero con mayor exposición pública, Patricia Bullrich; avaló estos avances frente a los sectores “técnicos” que armaron el Presupuesto.

Uno de los puntos más importantes que elimina el proyecto de Presupuesto y que generó el reclamo fue el nomenclador, algo fundamental porque establece precios que deben cobrar los prestadores y obliga a las obras sociales y prepagas a pagar ese piso. Es decir, universaliza la prestación.

“Volveríamos con el nomenclador”, señaló la fuente libertaria. El punto no es solo reponerlo sino cómo será el ajuste del mismo. En el texto del Presupuesto se establece que será trimestral y que lo fijará de manera discrecional la Secretaría de Discapacidad –hasta ahora era mensual y atado al IPC–. El proyecto de ley iría por un ajuste bimestral atado a la inflación.

El otro punto es el acceso a la pensión por discapacidad. En ese sentido, el proyecto libertario endurece los requisitos. Aún resta saber si se mantiene que una persona con pensión por discapacidad pueda mantener el beneficio si consigue un trabajo registrado o si, como establece el proyecto del Presupuesto, no son compatibles.

El oficialismo apura las conversaciones con los aliados. La encargada es Laura Rodríguez Machado y Silva Giudici, dos ex PRO que se encolumnan con Patricia Bullrich, la senadora libertaria que lanzó fuertes críticas al Gobierno por el texto que incluyeron en el Presupuesto.

Un dato no menor y que tiene que ver con el apoyo del PRO y de la UCR es que estos están pidiendo que el gobierno salde la deuda con los prestadores que acumula desde que asumió en diciembre de 2024 y hasta finales de 2024. Tanto es así que en la última sesión, el jefe del bloque del PRO, Cristian Ritondo, solo tomó la palabra para exigirle al oficialismo que regularice la situación.

El oficialismo le baja el tono a la discusión. “El Presupuesto se armó cuando no estaba en el debate la prórroga de la ley”. Muchos entienden que eso no es así -como por ejemplo Bullrich- ya que todos los legisladores se enteraron cuando empezaron a leer el documento que envió Casa Rosada.

Lo que resta es una discusión política. Si prima el posicionamiento de los sectores que avanzaron con el ajuste o si los que vienen trabajando en una ley “superadora”.

Por las dudas avisan que si la oposición se impone “van seguro al veto, porque si la Casa Rosada lo vetó el año pasado lo hará este. Y nosotros este año tenemos el número para resistirlo”; y señalan que es mejor “tener una ley y salir de la emergencia. Que quede en el plexo normativo”.

La primera definición de esta discusión que tiene a tres actores políticos: (la oposición, el oficialismo parlamentario y la Casa Rosada) será este miércoles cuando haya que dictaminar. Quien junte la mayor cantidad de firmas del plenario de comisión de Discapacidad y Presupuesto se ganará el derecho a ser tratado primero en el recinto.

El Gobierno nacional y la Santa Sede confirmaron el itinerario de la visita apostólica del papa León XIV a la Argentina, prevista entre el 8 y el 11 de noviembre. El pontífice recorrerá Buenos Aires, Claypole, Córdoba y Luján, con misas, encuentros con jóvenes, referentes del trabajo, comunidades religiosas y personas privadas de la libertad. Y viajará por Aerolíneas Argentinas en los tramos internacionales que incluyan al país.

El programa fue presentado en una conferencia de prensa por el canciller Pablo Quirno, la ministra de Seguridad Nacional, Alejandra Monteoliva, el nuncio apostólico, monseñor Michael Wallace Banach, y el presidente de la Conferencia Episcopal Argentina, monseñor Marcelo Colombo. También estuvo el vocero presidencial Adrián Ravier.

Por su parte, estuvieron presentes el Arzobispo de Buenos Aires, Jorge García Cuerva; el Arzobispo de Córdoba, Ángel Sixto Rossi; el actual arzobispo de la Arquidiócesis de Mercedes-Luján, monseñor Jorge Eduardo Scheinig; y el secretario general de la Conferencia Episcopal Argentina, monseñor Raúl Pizarro.

Quirno señaló que la agenda fue diseñada junto a la Santa Sede y la Iglesia argentina, a partir de las invitaciones que habían formulado el presidente Javier Milei y el Episcopado. Y definió: “Desde el comienzo entendimos que esta debía ser, además de la visita de un Jefe de Estado, ante todo una visita apostólica, una visita del Santo Padre al pueblo argentino con una dimensión pastoral propia que el Estado tiene la responsabilidad de acompañar y facilitar con pleno respeto por su naturaleza”.

El canciller evitó precisar si habrá feriados, asuetos o días no laborables durante la gira. Y explicó que el Gobierno todavía analiza la medida y su eventual alcance por jurisdicción, con el objetivo de facilitar la participación de los fieles.

“Con respecto a feriados, asuetos, días laborables, días no laborables, es algo que continúa en análisis. Justamente hoy tenemos la confirmación oficial de lo que es el calendario y lo que vamos a analizar es, en función de las diferentes localidades donde va a estar visitando el Papa, la conveniencia, y la oportunidad de facilitar que los diferentes fieles, en los diferentes lugares del país, puedan acercarse a esta fiesta de todos los argentinos”, recalcó Quirno.

En tanto, indicó que informarán en las próximas semanas los corredores, accesos, horarios, acreditaciones y demás aspectos organizativos.

La llegada de León XIV y su reunión con Javier Milei

El canciller informó que el Papa será recibido el domingo 8 de noviembre en el Aeroparque Jorge Newbery. Además confirmó que el Santo Padre viajará a bordo de Aerolíneas Argentinas en los tramos internacionales que incluyan al país. “Nuestra línea de bandera tendrá el honor de trasladarlo desde Montevideo a Buenos Aires y al finalizar su visita a nuestro país, desde Buenos Aires hacia Lima. Para nosotros es una especial satisfacción que Aerolíneas Argentinas pueda acompañar al Santo Padre en este recorrido por nuestra región”, destacó.

Respecto a su itinerario local, Quirno indicó que su primera actividad será una visita al monumento al general José de San Martín y a los ejércitos de la Independencia. Más tarde irá a la Casa Rosada, donde mantendrá un encuentro privado con el presidente Javier Milei.

La jornada continuará en el Palacio Libertad, con una reunión junto a autoridades, integrantes del cuerpo diplomático y representantes de la sociedad civil. Quirno afirmó que la agenda contempla actividades institucionales, sociales, ecuménicas e interreligiosas durante los cuatro días de la visita.

El lunes 9, León XIV irá al Pequeño Cottolengo Don Orione, en Claypole, y celebrará una misa en el Monumento de los Españoles. Luego tendrá un encuentro con empresarios y trabajadores en la Universidad Católica Argentina y otro con líderes de las comunidades cristianas y de distintas tradiciones religiosas en el Palacio San Martín. El cierre de ese día será con vísperas junto a los obispos argentinos en la Catedral Metropolitana.

El martes 10 de noviembre, el pontífice viajará a Córdoba. Allí celebrará una misa en la Escuela de Aviación Militar y se reunirá con religiosos, religiosas y seminaristas en la Catedral de Córdoba. El canciller aclaró que el cronograma no incluye una visita al lugar donde vivió el papa Francisco durante su estadía en la provincia.

Tras regresar a la Ciudad de Buenos Aires, León XIV participará de una vigilia con jóvenes en el Monumento de los Españoles. La escala cordobesa forma parte de un recorrido que, de acuerdo con Colombo, busca reflejar a todo el país aunque los actos se concentren en tres zonas geográficas.

El miércoles 11, último día de su estadía, visitará el Complejo Penitenciario Federal de Buenos Aires (probablemente Devoto) y celebrará una misa en la basílica de Luján. Luego partirá rumbo a Lima, en la continuidad de su viaje apostólico por la región.

“Nuestro objetivo es muy claro: que el Papa pueda cumplir plenamente su misión pastoral y que los argentinos puedan recibirlo y participar de esta visita de manera ordenada y segura. Santo Padre, la Argentina lo espera”, determinó Quirno.

El operativo de seguridad

La ministra de Seguridad Nacional, Alejandra Monteoliva, aseguró que la visita de León XIV requerirá “el dispositivo de seguridad más grande de nuestra historia”, con coordinación entre la Nación, la Ciudad de Buenos Aires y las provincias de Buenos Aires y Córdoba.

Según detalló, el esquema contempla tres aeropuertos, tres ciudades, cuatro eventos masivos y once actividades cerradas. También funcionará un comando unificado durante 120 horas ininterrumpidas y las autoridades calculan un aforo global de aproximadamente siete millones de personas.

Monteoliva precisó que los tres comandos unificados, uno por cada jurisdicción involucrada, están activos desde el 8 de septiembre. Además, indicó que todas las provincias suscribieron el denominado Compromiso León XIV para colaborar con la coordinación federal del operativo.

La ministra agregó que mantuvo una reunión en el Vaticano con Gianluca Gauzzi, responsable de la Gendarmería vaticana, para intercambiar criterios sobre las prioridades de seguridad. Los corredores, accesos, horarios y acreditaciones se comunicarán por canales oficiales en las próximas semanas.

Por otro lado, y consultado por la Marcha del Orgullo prevista para el 7 de noviembre, un día antes de la llegada del pontífice, Quirno confirmó que ese evento está contemplado en el calendario de seguridad y no alterará el esquema planificado.

Las definiciones de La Santa Sede

Banach remarcó que la llegada de León XIV será la primera visita de un pontífice a la Argentina en 38 años y el séptimo viaje internacional de su pontificado. También agradeció al Gobierno, a las autoridades locales y a la Conferencia Episcopal por el trabajo preparatorio.

El nuncio sostuvo que el Papa llegará como jefe de Estado, pero principalmente como pastor. “Viene principalmente como pastor para fortalecer a sus hermanos y hermanas en la fe”, afirmó. También señaló que las actividades elegidas se vinculan con las obras de misericordia y con el mensaje de la dignidad de cada persona.

Colombo presentó el lema de la visita, “Bienvenidos todos, vayan y anuncien”, y dijo que la Iglesia espera que el viaje impulse una renovada misión evangelizadora, el diálogo y la convivencia nacional. El arzobispo de Mendoza anticipó que los actos podrían convocar a peregrinos de todo el país y de naciones limítrofes.

Cada legislador provincial de los 1.199 que hay en las 24 jurisdicciones del país, le implicará este año un gasto promedio de $1.531 millones a los respectivos habitantes de cada distrito. Esa cifra equivale a cerca de $128 millones mensuales por cada uno. El indicador surge de dividir las partidas legislativas previstas en cada presupuesto provincial para 2026, por la cantidad de integrantes de sus cámaras, según el análisis realizado por la Fundación Libertad.

De los 24 distritos, 8 tienen Legislaturas bicamerales, o sea con un cuerpo de diputados y otro de senadores: Buenos Aires, Santa Fe, Mendoza, Entre Ríos, Corrientes, Salta, Catamarca y San Luis.

Si se suman todos los distritos, el presupuesto para mantener las 32 estructuras legislativas asciende a $1.835.300 millones anuales.

“En un país donde todos los días se les pide un esfuerzo a los ciudadanos, la política no puede quedar al margen. Que las legislaturas provinciales cuesten $1,8 billones al año y que cada legislador demande, en promedio, $1.531 millones obliga a preguntarse si estas estructuras están realmente justificadas. No se trata de debilitar las instituciones, sino de terminar con la idea de que el esfuerzo siempre tiene que hacerlo otro: la política también debe revisar sus gastos, eliminar privilegios y rendir cuentas”, le dijo Javier Bongiovanni Director del Centro de Investigaciones Sociales y Económicas (CISE) de Fundación Libertad, a Infobae.

Desde 2018, esta organización con 38 años de trayectoria y sede en la ciudad de Rosario, elabora anualmente este informe con el propósito de estimar cuánto destinan las provincias al funcionamiento de sus poderes legislativos.

Costo anual por provincias

Si se analiza el costo por año de cada representante, el monto varía significativamente entre las provincias.

Tucumán, con 49 legisladores encabeza el ranking. Tiene un presupuesto de $182.504 millones para el ejercicio presupuestario de 2026, lo que implica que el gasto por representante asciende a $3.725 millones por año.

El estudio señala que el costo de un legislador tucumano equivale a más de seis veces el de uno jujeño, pese a que los órganos legislativos de ambas provincias tienen una integración similar 49 y 48, respectivamente.

La Ciudad de Buenos Aires ocupa el segundo lugar, con un costo de $3.402 millones por cada uno de sus 60 legisladores porteños. El distrito capital tiene prevista una partida de $204.092 millones para el funcionamiento de la Legislatura en 2026.

Chaco completa el grupo de las tres jurisdicciones con el costo individual más alto en 2026: $3.057 millones por legislador.

En el otro extremo, San Luis con 43 diputados y 9 senadores, registra el menor gasto: $176 millones por representante.

Luego aparece Santiago del Estero con una erogación anual de $206 millones por legislador. La brecha más pronunciada se observa entre esta provincia y la chaqueña, donde el gasto anual por legislador es casi 15 veces superior al de la jurisdicción santiagueña.

“La distancia entre los dos extremos del listado expone diferencias amplias en los recursos destinados al funcionamiento parlamentario”, advierte el informe realizado por la Fundación Libertad.

El gasto legislativo conjunto de las 24 legislaturas, incluyendo las 8 bicamerales, representa el 1,15% de los 24 presupuestos provinciales relevados.

Buenos Aires, el mayor distrito electoral del país, destina el mayor presupuesto legislativo total en números absolutos, con $379.004 millones. El Senado bonaerense tiene 46 integrantes y la Cámara de Diputados, 92 miembros. El gasto anual por cada uno de los 138 representantes es de $2.746 millones.

Le siguen CABA con $204.092 millones para el funcionamiento en 2026 de su Legislatura unicameral, y Santa Fe con $191.813 millones para ambas cámaras, integradas por 50 diputados y 19 senadores,

Tucumán ocupa el cuarto lugar en la asignación anual para el funcionamiento legislativo en valores absolutos, con $182.504 millones. Pero esta provincia norteña presenta la mayor participación relativa, el 3,66% respecto del presupuesto total de ese distrito norteño.

Le siguen Catamarca, con 2,64%, y Chaco, con 2,22% de la asignación en relación al presupuesto provincial total de esas provincias en 2026.

Comparación con otras partidas

El informe de la Fundación Libertad compara el presupuesto asignado a las legislaturas con otras áreas de gobierno.

En Tucumán, por ejemplo, la partida legislativa equivale al 43% de los gastos de capital previstos para este año.

En la Ciudad de Buenos Aires, los fondos para la Legislatura porteña representan el 20% de lo presupuestado para el Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat.

En Santa Fe, el monto legislativo supera en alrededor de 45% al destinado al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

La provincia de Buenos Aires destina a su Poder Legislativo nueve veces más recursos que al Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica. La partida parlamentaria equivale, además, a 5,3 veces el presupuesto del Ministerio de Economía bonaerense.

El gasto en personal

Las legislaturas de los 24 distritos tienen un elemento en común: la mayor parte de los fondos legislativos se destina al pago de personal. Ese rubro comprende las remuneraciones de los legisladores, sus asesores, secretarías y empleados, tanto de planta permanente, como los transitorios que llegan y deberían irse al finalizar el mandato del legislador que los nombró.

En las provincias donde fue posible identificar esa información, el gasto en personal representa, en promedio, el 84% del presupuesto legislativo.

Río Negro alcanza el porcentaje más alto, con 95%. Le sigue, Formosa con el 94,2% de sus recursos legislativos destinados al pago de sueldos; y Mendoza y Santa Cruz, que registran una proporción similar del 94%.

En el otro extremo, Santa Fe, San Luis y la Ciudad de Buenos Aires exhiben las participaciones más bajas del grupo relevado.

Cantidad de empleados por legislador

El promedio de empleados con que cuenta cada legislador es de 27 en las jurisdicciones con datos disponibles.

Los legisladores de Corrientes tienen el número más alto: 3.234 empleados para 45 legisladores, una relación de 72 trabajadores por representante.

Chaco registra 70 empleados por cada uno de sus 32 legisladores, y Formosa, 62 por cada uno de sus 30 representantes.

San Luis se ubica en el otro extremo, con dos trabajadores por cada uno de los 52 diputados y senadores que integran sus dos cámaras.

Le siguen Santiago del Estero, con 5 para cada uno de sus 40 representantes, y Córdoba, con 8 empleados para cada uno de sus 70 diputados.

Legislaturas provinciales vs españolas

El informe de la Fundación Libertad compara el gasto de las legislaturas provinciales con el destinado a las comunidades autónomas de España de poblaciones similares.

Las españolas prevén un gasto legislativo anual, en conjunto, de 446 millones de euros. A la cotización oficial de $1.708 por euro del Banco Central de la República Argentina al 31 de diciembre de 2025, equivalen a $761.166 millones. Con esta conversión, el gasto legislativo argentino de $1.835.300 millones anuales resulta 2,41 veces superior al español.

En tanto, el costo medio por representante arroja un cálculo de $628 millones en España al año, frente a los $1.531 millones por cada legislador en nuestro país.

Así, el costo anual de un legislador de Tucumán ($3.725 millones) es 6,2 veces mayor al de sus pares en Murcia ($601 millones).

El de cada legislador de Santa Fe ($2.780 millones al año) supera en más de cinco veces el de Galicia ($527 millones).

El gasto de la Legislatura de Chaco por cada uno de sus miembros ($3.057 millones) es casi 7 veces más que la de Cantabria ($455 millones por representante).

Y Buenos Aires, con 138 diputados y senadores, desembolsa 5,3 veces más por legislador ($2.746 millones) que la Asamblea de Madrid, que tiene 135 representantes ($515 millones de gasto cada uno).

“En conjunto, las comunidades españolas destinan el 0,15% de sus presupuestos al Poder Legislativo, esto significa que la participación del gasto legislativo en Argentina es aproximadamente 7,9 veces la registrada en España”, analiza el trabajo.

Otra diferencia se refiere a la composición del gasto. Mientras que las legislaturas provinciales argentinas gastan en promedio un 84% en personal, sus pares españolas le destinan un 60%.