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El proyecto ambiental más grande de Buenos Aires en jaque por el ajuste económico
Publicado
2 años haceen
Por
Emilia Sabbatini
El objetivo del presidente Javier Milei de reducir al mínimo, y eventualmente eliminar, las partidas destinadas a obra pública ya comienzan a dejar sus efectos. Uno de los primeros impactos se ve en la obra del “Sistema Riachuelo”, un proyecto ambiental de gran envergadura llevado adelante por AySA que, una vez operativo, podría mejorar la calidad de vida de alrededor de 1,5 millones de habitantes del conurbano bonaerense, con beneficios indirectos para otros 4,5 millones de usuarios.
Según informaron, desde el Ministerio de Economía, que no desembolsaron los fondos necesarios para terminar el “lote 2” del megaproyecto. A lo largo de estos meses, se acumularon deudas significativas en los certificados de obra: $1.700 millones en abril, $6.000 millones en mayo y $4.800 millones en junio.Aunque el Ministerio liberó una transferencia a mediados de septiembre para evitar superar los 90 días de incumplimiento, que habría habilitado a los contratistas a demandar al Estado, esa inyección de fondos solo sirvió para ganar algo de tiempo. Aún queda pendiente el vencimiento del 1 de octubre, aunque desde el Palacio de Hacienda aseguraron que realizarían el pago en los próximos días.
Desde el Ministerio de Economía reconocieron las demoras, pero apuntaron a la anterior administración de Sergio Massa como responsable. “Cuando asumimos, la obra estaba detenida por falta de pago desde agosto de 2023”, indicaron. Precisaron además que en marzo de 2024 se pagó una deuda de $15.460 millones. Sin embargo, los pagos pendientes desde marzo aún no se han regularizado. En cuanto al certificado de junio, cuyo pago estaba previsto para el 1 de octubre por un monto de $4.820 millones, afirmaron que la demora se debió a un problema con el reconocimiento del número SWIFT de la casa de origen y a retrasos en la acreditación en la cuenta destinada para el desembolso.
Por su parte, desde AySA confirmaron que ACUMAR es la entidad responsable de gestionar los fondos del préstamo, mientras que AySA se encarga de los pagos. Detallaron que los certificados de julio y agosto ya fueron cancelados, pero están esperando que ACUMAR transfiera los fondos para regularizar el certificado vencido en septiembre. A pesar de estas dificultades, aseguran que la obra ha seguido avanzando, y que ACUMAR está gestionando con el Ministerio de Economía la ampliación del crédito presupuestario para garantizar la continuidad del proyecto.
Una obra emblemática con años de retraso
El “Sistema Riachuelo” es un proyecto concebido durante los primeros años del kirchnerismo. Su planificación comenzó en 2008 con la promesa de estar concluido en cuatro años, pero no fue licitado hasta 2011, y los contratos se firmaron en 2014. La inauguración estaba prevista inicialmente para 2019, pero luego se pospuso para 2022. En septiembre de 2023, en plena campaña presidencial, Malena Galmarini, entonces titular de AySA, y su esposo, Sergio Massa, entonces ministro de Economía, celebraron lo que describieron como el “inicio del proceso de puesta en marcha”. Sin embargo, este anuncio fue prematuro, ya que el “Sistema Riachuelo” aún no está operativo.
Por la complejidad de la obra, el megaproyecto se dividió en tres partes, conocidas como “lotes”. Los lotes 1 y 3 fueron financiados y supervisados desde el principio por el Banco Mundial, mientras que el lote 2 estuvo bajo control del gobierno nacional durante los primeros años, lo que generó importantes dificultades. A pesar de los múltiples obstáculos, el control y financiamiento del lote 2 pasó finalmente al Banco Mundial, lo que mejoró su ejecución, y hoy muestra un avance del 92%, según las últimas estimaciones.
La incertidumbre sobre la finalización
Si no surgen más imprevistos ni retrasos, las obras podrían finalizarse “en unos meses”, lo que permitiría inaugurar el sistema en 2025. Sin embargo, los responsables no pueden garantizar una fecha concreta, ya que dependen de las partidas que debe liberar el ministro de Economía, Luis Caputo, quien sigue las pautas de austeridad dictadas por la Casa Rosada.
El presidente Milei fue claro en su postura respecto a la obra pública. “La obra pública se termina. No tenemos plata. Hay que recortar porque el déficit fiscal es muy alto”, afirmó en noviembre de 2023. En sintonía con estas directrices, Caputo redujo drásticamente el flujo de fondos, lo que ha ralentizado o paralizado proyectos de infraestructura en todo el país.
No obstante, el “Sistema Riachuelo” es diferente, ya que su financiamiento proviene del Banco Mundial, que asigna prioridad a la obra debido a los años de retraso y la magnitud del proyecto. Se trata del financiamiento más grande otorgado por el Banco Mundial en América Latina y el Caribe, con una inversión de aproximadamente US$1.227 millones.
El avance de los tres lotes
Cada uno de los tres lotes que conforman el “Sistema Riachuelo” tuvo recorridos distintos, con problemas de diversa índole, además de modificaciones constantes de plazos y presupuestos:
- Lote 1: Financiado y controlado por el Banco Mundial, este tramo incluyó la excavación de un túnel de entre 12 y 24 metros de profundidad a lo largo de 30 kilómetros. Se construyó el llamado “Colector Margen Izquierda” y el “Desvío Colector Baja Costanera”, junto con otras obras complementarias, cuyo objetivo es transportar los efluentes provenientes de la margen izquierda del Riachuelo y de la Ciudad de Buenos Aires hasta Dock Sud. El consorcio ganador estuvo integrado por la italiana Ghella y la argentina IECSA, la constructora que pertenecía a Angelo Calcaterra. La obra debía finalizar en 48 meses desde 2015, pero se completó en diciembre de 2022.
- Lote 2: Originalmente financiado por el Estado nacional y luego por el Banco Mundial, este tramo comprende la construcción de una estación elevadora de entrada de efluentes en Dock Sud, la Planta de Pretratamiento Riachuelo y una estación de bombeo de salida. El consorcio ganador incluyó a Esuco, JCR, CPC y C&E, todas vinculadas al kirchnerismo. En la gestión de Mauricio Macri, Ghella fue convocada para participar y se reemplazó a CPC (de Cristóbal López) por la italiana Impregilo. Esta obra muestra un avance del 92%.
- Lote 3: Este tramo comprende la construcción del Emisario Riachuelo, un conducto subfluvial de 12 kilómetros que transportará los efluentes tratados desde la Planta de Pretratamiento Riachuelo hasta un difusor ubicado a 30 metros de profundidad en el Río de la Plata. El consorcio ganador de este lote estuvo conformado por la empresa francesa Suez, la italiana Salini Impregilo y la argentina C&E Construcciones. Se trató de una obra compleja que implicó la excavación de un túnel bajo el lecho del río, utilizando la tuneladora más grande de Latinoamérica, de 5,2 metros de diámetro. La obra concluyó en diciembre de 2022, aunque los trabajos complementarios se extendieron varios meses más. Actualmente, el Emisario está listo para entrar en funcionamiento una vez que se finalicen las obras del lote 2 y la Planta de Pretratamiento esté operativa.
El Sistema Riachuelo representa una obra crucial para la mejora del medio ambiente y la calidad de vida en la cuenca Matanza-Riachuelo, considerada una de las zonas más contaminadas del mundo. La cuenca recibe desechos industriales y cloacales de gran parte de la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano, lo que genera un impacto negativo en la salud de millones de personas que viven en la región. Una vez operativo, el sistema permitirá reducir los niveles de contaminación al tratar y desalojar los efluentes a varios kilómetros de la costa, en una zona con mayor capacidad de dilución.
El Banco Mundial insistió en más de una ocasión, en la necesidad de concluir el proyecto para cumplir con los compromisos asumidos por Argentina en materia ambiental y evitar sanciones internacionales. Sin embargo, la paralización de las obras ha generado preocupación entre las autoridades de ACUMAR, AySA y el propio organismo internacional, que ve con recelo las medidas de ajuste implementadas por el gobierno de Javier Milei.
Fuente: Infocielo.
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Frente a una multitud, el Papa celebrará una histórica misa en la Basílica de Luján antes de partir hacia Perú
Publicado
7 horas haceen
11 noviembre, 2026Por
Mayra Pastor
(Desde la ciudad de Luján, Argentina) León XIV concluirá su histórica visita a la Argentina con una misa en la Basílica de Nuestra Señora de Lujan, donde ratificará su compromiso pastoral en defensa de los pobres y excluidos de la tierra.
La misa en Luján será acompañada por miles de fieles. También estará el gobernador bonaerense Axel Kicillof en primera fila, y no se aguarda la presencia de Javier Milei, que despedirá al Papa en Ezeiza.
Antes de la celebración religiosa en la Basílica de Luján, León XIV visitará la cárcel de Devoto para celebrar una misa con 75 presos.
Su Santidad será recibido en la puerta del penal por Alejandra Monteoliva -ministra de Seguridad Nacional-, y a continuación ingresará -solo- al gimnasio para cumplir una ceremonia que Francisco protagonizó muchísimas veces.
León XIV llegará frente a la Basílica arriba del Papamóvil, tras recorrer cerca de dos kilómetros para saludar a los fieles que se congregarán en Lujan. Se calcula que habrá casi dos millones de creyentes, acorde a los cálculos previos de la iglesia argentina.
Durante la misa se escucharán testimonios de comunidades y feligreses que son apoyados por Caritas, y también habrá un show artístico que incluye a Luciano Pereyra.
Axel Kicillof -gobernador de la provincia de Buenos Aires-, es el anfitrión institucional del Papa en la Basílica de Lujan, y decidió cursar invitaciones a toda la clase política de la Argentina.
Sergio Massa, Máximo Kirchner, los 135 intendentes provinciales, todos los gobernadores y el jefe de Gobierno porteño recibieron la invitación oficial cursada desde La Plata.
Kicillof también invitó Diego Santilli -jefe de Gabinete- y Pablo Quirno -canciller- que representarán a Milei. El Presidente optó por marchar directamente al aeropuerto de Ezeiza.
Durante su paso por Argentina, el Papa fijó posición sobre pobreza, economía, desempleo, cambio climático, aborto, eutanasia y discapacidad.
Sus definiciones fueron ecuménicas, absolutamente alejadas de los enfrentamientos políticos que son preludio de la campaña presidencial 2027. León XIV es pastor y sus misas tienen como única finalidad difundir el credo de la Iglesia Católica.
“Hoy en día, el trabajo, en su fundamento antropológico y en la dimensión global que lo caracteriza, se enfrenta no solo a los fundamentos de la economía, sino también al reto de la crisis ecológica y al uso irresponsable de los recursos del planeta. Allí donde el dominio de unos pocos es la ley, el trabajo se convierte en explotación de todos los componentes del mundo laboral”, sostuvo el Papa en la UCA.
Y completó:
“Todo trabajo y todos los componentes del mundo laboral deben tener siempre esta nota distintiva: lo realiza una persona, poniendo en juego todo su potencial, y tiende al pleno desarrollo del que lo ejecuta. Nos encontramos aquí ante el primero y más fundamental de los principios de la Doctrina Social de la Iglesia: el principio de la dignidad de la persona humana. El ser humano es el autor, el centro y el fin de toda la vida económico-social y por tanto la economía debe estar al servicio de la persona, y no la persona al servicio de la economía”.
La Basílica implica una síntesis religiosa y personal para Su Santidad. El 8 de mayo, es el día de Nuestra señora de Luján: ese día, también, inició el Pontificado de León XIV.
El Papa llegó al país con la intención de rendir tributo a Francisco, y no se irá de la Argentina sin cerrar ese círculo en homenaje a su antecesor.
León XIV tiene a Francisco en sus oraciones, y hoy en Luján es muy probable que haga honor a su trayectoria en la tierra.
Cuando concluya la misa en Luján, el Papa se moverá hasta el Aeropuerto de Ezeiza. Allí se despedirá del presidente Milei, y a las 14.00 tiene previsto decolar rumbo a Perú.
El instante final de la visita histórica que protagonizó Léon XIV en Argentina.
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Milei vuelve a hacer gestos de acercamiento con Macri y buscan retomar un entendimiento electoral
Publicado
7 horas haceen
11 noviembre, 2026Por
Mayra Pastor
El expresidente Mauricio Macri asistió el domingo al Palacio Libertad para recibir al papa León XIV, después de que Karina Milei le enviara una invitación por pedido del presidente Javier Milei. Fue el único exmandatario presente en la ceremonia, aunque su participación no estaba prevista hasta el día anterior.
En la Casa Rosada confirman que se trató de un gesto “recomponedor” luego de que el Presidente y su antecesor tuvieran rispideces públicas por diferentes sucesos en el último año. El último encuentro a solas entre Milei y Macri fue una cena en la Quinta de Olivos el 31 de octubre de 2025. Desde entonces solo coincidieron en actos públicos: la cena de la Fundación Libertad en abril, donde ni se saludaron, y la recepción al Papa de este domingo.
“Sabemos que tiene que haber algún tipo de conversación en el futuro por los acuerdos electorales”, afirmaron cerca del Presidente, recordando que pidió acelerar las tratativas políticas con sectores afines al oficialismo para poder impulsar proyectos legislativos como el Presupuesto 2027 y la Reforma Política.
El Gobierno no se cierra a consensuar un acuerdo en la Ciudad que le permita al PRO seguir en el liderazgo de Uspallata, aunque con una ganancia de poder en el tratamiento de los proyectos vía la Legislatura e, incluso, pudiendo aspirar a lograr algún cargo legislativo.
También reconocen que la imagen de Jorge Macri mejoró en los últimos meses y que el episodio judicial de Manuel Adorni deterioró la imagen del candidato más asentado que tenía para buscar competir por la Jefatura de Gobierno. Cuando se produjo la renuncia del funcionario libertario, el expresidente reiteró en público que había tenido razón en su consejo de su último encuentro de que no debía haberlo incorporado como jefe de Gabinete.
Los hermanos Milei mantuvieron una relación más estrecha con el actual mandatario porteño. Esto es reconocido por sus contrapartes, particularmente a raíz de diferentes eventos que han tenido que organizar entre ambas administraciones.
En el Gobierno de la Ciudad destacaron el nivel de sintonía que hubo con los funcionarios de Nación. “Siempre que llegan eventos de este estilo se puede conversar bien. En particular, eso se evidenció cuando se tuvo que hacer el traslado de presos de Devoto hacia Marcos Paz”, contó a Infobae una fuente de primera línea de Uspallata. En particular, destacan el vínculo entre la ministra de Seguridad Nacional, Alejandra Monteoliva, con su par de la Ciudad, Horacio Giménez.
La invitación de Milei fue vista de manera relativamente positiva en el entorno de Mauricio. Allí se limitan a citar los dichos del Presidente el domingo en LN+, donde confirmó que le solicitó expresamente la presencia de Macri a su hermana y explicó que consideraba que no podía faltar en un acto de esa magnitud. Tras la ceremonia, destacó la importancia política del fundador del PRO en la historia reciente del país y en la derrota electoral del kirchnerismo.
“Yo pedí explícitamente que él fuera invitado. Es alguien que no puede faltar”, afirmó el Presidente. También señaló que, pese a no tener coincidencias absolutas con Macri, comparten “un determinado conjunto de valores que no son negociables”.
Quienes hablan seguido con Milei afirman que está de acuerdo en fomentar una fase más dialoguista con el espacio amarillo, pero reconocen que no podrán “hacer mucho” hasta que los primos Jorge y Mauricio resuelvan sus dilemas internos.
Una figura del PRO también lo reconoció en diálogo con Infobae: “La gran mayoría del partido no vería con buenos ojos que se le dispute una interna a Jorge. Al fin y al cabo, es el jefe de Gobierno. Pero Mauricio tiene un círculo chico que lo influye”. La referencia implícita es a las versiones -surgidas desde el propio partido- de que Fernando de Andreis, actual diputado nacional y exsecretario general de la Presidencia— ve con buenos ojos competir en la Ciudad.
La asistencia al Palacio Libertad no modificó la decisión de Macri de no participar en la misa que León XIV celebró el lunes a la mañana en el Monumento de los Españoles. Hubo personas de su entorno que sostuvieron que no estuvo presente porque ya participó de la recepción del domingo, aunque otras justificaron su decisión en que ya tenía un viaje programado a Punta del Este, Uruguay.
El exmandatario había recibido una invitación para esa ceremonia de parte de su primo, el jefe de Gobierno porteño Jorge Macri, pero su presencia había quedado descartada por el deterioro de la relación entre ambos dirigentes. Fuentes políticas del PRO habían señalado a Infobae que Mauricio Macri buscaba evitar un encuentro con el titular del Ejecutivo porteño.
Las diferencias entre los primos combinan tensiones familiares, desacuerdos sobre la administración de la Ciudad de Buenos Aires y una disputa por la conducción política del partido en su principal distrito electoral. El vínculo se agravó después de las elecciones legislativas porteñas de mayo de 2025, cuando Pro quedó tercero detrás de La Libertad Avanza y el peronismo.
Mauricio Macri, presidente partidario de Pro, cuestionó aspectos de la gestión porteña y reclamó cambios para recuperar la iniciativa política. Jorge Macri, que llegó a la jefatura de Gobierno en diciembre de 2023 tras su paso por la intendencia de Vicente López, defendió a su equipo y su autonomía.
El jefe de Gobierno había definido las diferencias como “miradas de gestión” el 15 de octubre. “Él siempre pide más, pero son discusiones normales”, dijo entonces sobre los reclamos de su primo, vinculados con la eficiencia administrativa, la reducción de impuestos y la concesión de los medios públicos de la Ciudad.
La convocatoria de Milei alteró el esquema inicial de la recepción institucional al Pontífice. El Gobierno nacional había decidido no invitar a los expresidentes argentinos, una exclusión que alcanzaba también a Alberto Fernández, Cristina Kirchner, Eduardo Duhalde y Adolfo Rodríguez Saá.
Luego del llamado de Karina Milei el sábado por la tarde, Macri llegó acompañado por Fernando de Andreis y ocupó un lugar en la primera fila del Palacio Libertad. Allí participaron gobernadores, legisladores nacionales, representantes de la sociedad civil y miembros del cuerpo diplomático.
La presencia del líder de Pro ocurrió mientras La Libertad Avanza y Pro mantienen conversaciones para un eventual acuerdo electoral con vistas a 2027. En Presidencia reconocen abiertamente que hay negociaciones que deberán retomarse luego de la visita de León XIV. “La semana que viene van a tener que evaluarse nuevamente ciertas conversaciones, entre ellas las de un acuerdo con el PRO”, agregaron.
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, juega un rol en la confección de la mesa de diálogo entre LLA y el PRO. Por el primer partido están su vicepresidente partidario, Martín Menem, y su armador nacional, Eduardo “Lule” Menem. Por el otro, Fernando de Andreis y el presidente del partido bonaerense, Cristian Ritondo. Hace semanas que no se juntan debido a la falta de avances en las cúpulas de cada uno de los espacios. En el entorno de uno de ellos indicaron: “No hay novedades por el lado del PRO porque Mauricio no se decide”. El Gobierno comenzó a demostrar una debilidad política debido a la baja en la consideración de la gestión en diferentes sondeos.
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Argentina y el Reino Unido cierran sus argumentos ante el Tribunal del Mar por Malvinas: cuando llegaría el fallo
Publicado
7 horas haceen
11 noviembre, 2026Por
Mayra Pastor
El Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM) celebra este miércoles en Hamburgo la segunda y última jornada de audiencias por la solicitud de medidas provisionales presentada por Argentina contra el Reino Unido para frenar el proyecto petrolero Sea Lion en las Islas Malvinas. Tras el choque de posiciones del martes, ambas delegaciones tendrán una segunda ronda de exposiciones antes de que el tribunal emita su decisión, que podría conocerse pronto, inclusive esta misma semana.
La jornada del martes dejó en evidencia la brecha irreconciliable entre los dos países. Argentina pidió la paralización inmediata de Sea Lion bajo el argumento de que la explotación de hidrocarburos en un área bajo disputa activa viola la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar). El Reino Unido, por su parte, rechazó que el tribunal tenga competencia para intervenir y defendió el derecho de los isleños a explotar sus recursos naturales.
El presidente Javier Milei siguió las audiencias desde Buenos Aires con atención y entusiasmo y, según supo Infobae, ayer compartió un mensaje entre los integrantes del gabinete: “Laburamos sobre los temas de Malvinas como nadie en la historia”. Un importante especialista, con nexos en la Cancillería, analizó la jornada de ayer: “El Reino Unido para mí se dedicó a embarrar la cancha y generar caos. Y esto es una estrategia tan antigua como el arte de la guerra de Sun Tzu. Jurídicamente no han tirado nada que nosotros no hayamos previsto”.
El cronograma de este miércoles establece que Argentina expondrá su segunda ronda entre las 10:30 y las 12 de Hamburgo (de 6:30 a 8 en Argentina). El Reino Unido cerrará el procedimiento entre las 17:30 y las 19 locales (de 13:30 a 15 en Argentina). Se trata de la última oportunidad para ambas partes antes de que el tribunal delibere.
La delegación argentina está encabezada por Oyarzábal como agente, junto a María Ibarzabal Murphy, secretaria legal y técnica de la Presidencia, y la embajadora Bettina Pasquali de Fonseca, al frente de la misión argentina en Alemania. También integran la comitiva funcionarios del Ministerio de Economía, la Cancillería y Procuración del Tesoro de la Nación; y los asesores Nico Schrijver, una de las máximas autoridades mundiales en soberanía sobre recursos naturales; Marcelo Kohen, exsecretario general del Institut de Droit International y exjuez ad hoc del TIDM y Agustín Giustiniani.
La delegación británica estuvo compuesta, además de la fiscal general Ellie Reeves, por los representantes legales Sally Langrish y Paul McKell, junto a funcionarios del gobierno de las islas, entre ellos Simon Young, fiscal general del archipiélago. Un dato de color, los CEOs de las dos empresas operadoras del proyecto -Ian Ramsay, de Navitas Petroleum, y Samuel Moody, de Rockhopper Exploration- siguen los alegatos en persona desde la sala de audiencias de Hamburgo, junto a Jack Ford, presidente de la Asamblea Legislativa de las islas.
Otro dato de color. La princesa Ana, hermana del rey Carlos III, partió la noche del 8 de noviembre desde Leicestershire rumbo a las Malvinas, según confirmó el Court Circular, el registro oficial de actividades de la Casa Real británica. Llegó al archipiélago el 9 de noviembre, un día antes de que el Tribunal Internacional del Derecho del Mar comenzara a escuchar los argumentos en Hamburgo.
Los cinco ejes que dividen a Argentina y el Reino Unido
La primera jornada dejó en claro que el enfrentamiento entre ambos países no se reduce -únicamente- a la disputa de soberanía. Hay cinco puntos concretos en los que las posiciones son irreconciliables.
1. Jurisdicción del tribunal
Argentina sostiene que la controversia concierne obligaciones específicas de la Convemar —no la soberanía en sí— y que el TIDM tiene competencia para intervenir. El Reino Unido responde que, detrás de cada argumento argentino, subyace la misma pregunta: quién es soberano sobre las islas. Y esa pregunta, sostiene Londres, está fuera del alcance de la Convemar y del TIDM. “Argentina no puede ignorar la realidad: el fundamento mismo de su demanda descansa en la afirmación de su soberanía”, afirmó Reeves.
2. Explotación unilateral de recursos en área en disputa
Buenos Aires argumenta que la resolución 31/49 de la ONU de 1976 prohíbe expresamente adoptar decisiones unilaterales mientras la controversia de soberanía permanezca abierta, y que autorizar Sea Lion viola ese mandato. Londres replica que Sea Lion es una actividad lícita regulada por la legislación de las islas, que lleva más de dos décadas otorgando licencias de exploración sin que Argentina haya recurrido antes a un tribunal internacional. “Se realizan perforaciones desde 1998. Argentina no explicó por qué, 28 años después, la situación se volvió urgente”, señaló uno de los letrados británicos.
3. Autodeterminación versus soberanía permanente sobre recursos
El Reino Unido invoca el derecho a la autodeterminación de los isleños —ratificado en el referéndum de 2013, con el 99,8% de votos a favor de seguir siendo territorio británico— para defender su facultad de explotar los recursos naturales del área. Argentina traza una distinción: reconoce los intereses y derechos humanos de los habitantes de las islas, pero sostiene que eso no les otorga el derecho a apropiarse de recursos de una plataforma continental en disputa. “Los isleños no pueden apropiarse de los recursos de la plataforma continental en disputa”, afirmó Oyarzábal, quien añadió que esos recursos “pertenecen al pueblo argentino: unos 46 millones de personas”.
4. Urgencia
Argentina advierte que los trabajos preparatorios de Sea Lion ya están en marcha, que la plataforma de perforación Noble Endeavour está contratada para operar desde enero de 2027 y que el daño —extracción de un recurso no renovable— sería irreversible. El Reino Unido fija fechas concretas para desarmar ese argumento: la perforación no comenzará antes del 21 de marzo de 2027 y la extracción efectiva no se producirá antes de 2028, cuando el tribunal arbitral del Anexo VII ya estará constituido y en condiciones de actuar. “No existe ningún fundamento que permita a este tribunal dictar medidas provisionales en esta etapa”, sostuvo la defensa británica.
5. Riesgo ambiental
Argentina alerta sobre la probabilidad de derrames que podrían alcanzar sus aguas en un plazo de 30 días, y subraya que es ella —no el Reino Unido, situado a 12.700 kilómetros— quien debería coordinar la respuesta ante un accidente, dado que el área está dentro de su zona de búsqueda y salvamento. El Reino Unido señala que la evaluación de impacto ambiental del propio proyecto concluyó que los riesgos de perturbación del lecho marino son “muy bajos a bajos”, y que Argentina no presentó pruebas concretas de un daño inminente ni especificó ninguna medida de protección ambiental que Londres le estaría impidiendo tomar.
Lo que tiene en cuenta el tribunal
Para dictar medidas provisionales, el Tribunal del Mar debe verificar que se cumplan tres requisitos. Primero, que el tribunal arbitral del Anexo VII de la Convemar —el foro donde se resolverá el fondo del caso— tendría jurisdicción prima facie sobre la controversia. Segundo, que existe urgencia real. Tercero, que los derechos que Argentina busca proteger son plausibles tanto en los hechos como en el derecho.
El Reino Unido cuestionó la estrategia procesal argentina y concentró su defensa del martes en el primero de esos puntos. Reeves sostuvo que la demanda es, en esencia, una controversia sobre soberanía territorial, materia que queda fuera de la Convemar. “Este tribunal no tiene jurisdicción para escuchar un reclamo en torno a la soberanía”, afirmó la fiscal general. Michael Wood, otro de los abogados británicos, reforzó ese argumento al señalar que ningún participante en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar esperó que una disputa de soberanía territorial quedara cubierta por el mecanismo de solución de controversias de la Convemar.
La posición argentina rechaza esa caracterización. Oyarzábal subrayó ante el tribunal que Buenos Aires no pide que se resuelva la disputa de soberanía, sino que se preserven los derechos argentinos sobre la plataforma continental mientras esa controversia se tramita en otro foro. “Para justificar la necesidad de proteger los derechos soberanos que la Argentina invoca sobre la plataforma continental en disputa, es necesario demostrar que su reclamo de soberanía territorial es plausible. La tierra domina al mar. Es por eso, y únicamente por eso, que nos referimos aquí a la soberanía argentina”, explicó Kohen en su exposición.
El argumento se apoya en dos resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas: la 2065 de 1965, que reconoció la existencia de la disputa de soberanía, y la 31/49 de 1976, que instó a ambas partes a abstenerse de adoptar decisiones unilaterales mientras la controversia permanezca abierta. Para Argentina, autorizar y avanzar con Sea Lion viola directamente esa última resolución. La delegación argentina también respondió al argumento del referéndum de 2013, invocado por el Reino Unido para sostener el derecho a la autodeterminación de los isleños.
Sobre la urgencia, la presentación argentina precisó un dato técnico que refuerza su argumento: el Fleet Status Report de Noble Corporation, la empresa propietaria de la plataforma de perforación, confirmó que la semisumergible Noble Endeavour comenzaría operaciones en “Sudamérica” en enero de 2027. Para Argentina, eso demuestra que los trabajos preparatorios ya están en curso y que el daño comenzaría antes de que el tribunal arbitral pudiera brindar protección efectiva.
El Reino Unido presentó un argumento específico: la perforación no comenzará antes del 21 de marzo de 2027, y la extracción efectiva de hidrocarburos no se producirá antes de 2028. Para entonces, según Londres, el tribunal arbitral del Anexo VII ya estará constituido y en condiciones de intervenir.
Argentina, en cambio, advirtió que los trabajos preparatorios ya están en marcha y que incluso una vez constituido el tribunal arbitral, este no estaría en condiciones de brindar protección efectiva de inmediato. Oyarzábal recordó además que “lo que está en juego no puede ser restituido: los hidrocarburos son recursos no renovables y su extracción es definitiva”.
Tres escenarios posibles antes del fallo
El gobierno argentino analiza tres desenlaces. En el primero, el TIDM acepta el planteo en su totalidad y ordena al Reino Unido cesar la actividad, lo que paralizaría Sea Lion hasta que el tribunal arbitral adopte su decisión. En el segundo, el tribunal acoge parcialmente los argumentos de Argentina, con un alcance que dependerá de cada punto sometido a consideración. En el tercero, el más improbable según especialistas, el TIDM rechaza el planteo por considerar que el futuro tribunal arbitral no tendría jurisdicción prima facie.
Sea Lion, operado por Navitas Petroleum y Rockhopper Exploration, está ubicado a unas 107 millas náuticas (198 kilómetros) al norte de las islas, en un bloque de 541 km². El proyecto prevé una fase de producción de 35 años con 23 pozos, con inicio de perforaciones previsto para los primeros meses de 2027.
Según el estatuto y el reglamento del tribunal, la decisión sobre las medidas provisionales debería dictarse aproximadamente un mes después de la presentación argentina. Ese plazo vence el viernes 13 de noviembre, aunque no se descarta que el TIDM extienda la resolución hasta el lunes siguiente.
Ante la consulta de Infobae, un especialista que conoce en detalle los argumentos argentinos sostuvo: “En todos los casos donde se pidió, el Tribunal dio medidas provisionales. No se declaró incompetente. No siempre dio las que le pidió el Estado o las que les pidieron los Estados solicitantes. A veces dio distintas, pero siempre dio medidas; yo creo que realmente estamos muy bien”.
Un importante funcionario de la Cancillería analizó que un fallo favorable tendría un efecto político concreto: debilitaría la posición británica de que no existe ninguna controversia con la Argentina por la soberanía de las Malvinas. “El Reino Unido está diciendo que no hay controversia, que ya es suya y no discute más. Si el tribunal le dice que sí hay una controversia, esa posición queda debilitada”, afirmó.







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