La disputa entre la Argentina y el Reino Unido por la soberanía de la explotación petrolera en las Islas Malvinas y la factibilidad del proyecto Sea Lion comenzará a discutirse este martes, cuando se realice la primera audiencia del Tribunal Internacional del Derecho del Mar (ITLOS) en Hamburgo, Alemania.

El gobierno de Javier Milei presentó su solicitud el 13 de octubre, cuando invocó el artículo 290 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar). El pedido tiene cuatro puntos concretos: que el Reino Unido impida el inicio o la continuación de la explotación a través de Sea Lion; que se abstenga de otorgar nuevos permisos en el área; que preserve la información obtenida durante la exploración; y que proteja el medio marino.

La delegación argentina en Hamburgo está encabezada por María Ibarzabal, secretaria legal y técnica de la Presidencia, junto al embajador Mario Oyarzábal, director general de la Consejería Legal Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores; la embajadora Bettina Pasquali de Fonseca, al frente de la misión argentina en Alemania; Juan Ignacio Stampalija, secretario Legal y Administrativo del Ministerio de Economía, y Santiago Castro Videla, subprocurador del Tesoro de la Nación.

Marcelo Kohen, exsecretario general del Institut de Droit International y exjuez ad hoc del TIDM, tendrá un rol clave como asesor externo en la ingeniería legal del país. El especialista representó al país en el caso de la fragata ARA Libertad, en el que el mismo tribunal ordenó en 2012, como medida provisional, la liberación del buque. Las audiencias del martes (y también las del miércoles) son públicas y se transmitirán en vivo en el sitio del Tribunal.

La posición argentina

Buenos Aires construyó su argumentación sobre dos resoluciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU): la 2065 de 1965, que reconoció la existencia de la disputa de soberanía, y la 31/49 de 1976, que instó a las partes a no adoptar decisiones unilaterales mientras la controversia permanezca abierta. De ahí deriva la tesis central: explotar recursos en un área bajo disputa activa viola el derecho internacional.

A ese argumento, el escrito argentino agrega uno de orden práctico: el petróleo es un recurso no renovable y su extracción no puede revertirse con una sentencia posterior. Una vez extraído, ningún fallo puede restituirlo. También invoca los artículos 192 y 194 de la Convemar sobre protección del medio marino. Buenos Aires aclaró expresamente que no pide al Tribunal que resuelva la cuestión de soberanía, sino que ordene el cumplimiento de obligaciones relativas a la explotación de recursos mientras la controversia de fondo se tramita en otro foro.

La posición británica

No hay escrito público británico ante el Tribunal del Mar, y se prevé que sus argumentos jurídicos de fondo se conozcan en las audiencias. La ministra de Territorios de Ultramar, Uma Kumaran, sostuvo en la Cámara de los Comunes, el 13 de octubre, que el inicio del reclamo argentino no es un fallo, no invalida las licencias de las islas, no altera su autoridad regulatoria y no obliga a frenar el desarrollo de hidrocarburos.

En aquel momento, citó el referéndum de 2013 —99,8% a favor de seguir siendo territorio británico, con 92% de participación— y dijo que Londres sigue abierto al diálogo y a la cooperación práctica. El argumento de fondo que presentará el Reino Unido, se presume, será que Sea Lion cumple con el tratado de 1982 y que la discusión central debe ser la competencia del Tribunal.

El mismo 13 de octubre, el gobierno británico anunció que presentará legislación secundaria basada en la Protection of Trading Interests Act de 1980 para proteger a las empresas afectadas por medidas extraterritoriales argentinas. La meta declarada es que entre en vigor antes de fin de año. El texto todavía no es público ni ingresó al parlamento británico.

Donald Rothwell, profesor de derecho internacional de la Universidad Nacional de Australia, planteó el dilema central del caso: si el Reino Unido tiene soberanía sobre las islas, Sea Lion es legítimo; si vale el reclamo argentino, el Reino Unido viola la Convemar. Rothwell advirtió que el caso puede caer en el primer obstáculo —la jurisdicción— aunque reconoció que el Tribunal no suele interpretarla de manera estrecha.

Abhijeet Shrivastava y Constantinos Yiallourides, en un análisis publicado en el blog académico EJIL: Talk, señalaron que Argentina no cuenta con una opinión de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) a su favor que deje de lado la cuestión de soberanía. Si el TIDM no encontrara jurisdicción prima facie, no dictaría medidas provisionales. Según ese análisis, Buenos Aires probablemente apuesta a la obligación de mantener el statu quo, apoyándose en las resoluciones de la ONU.

Vicky Kapogianni, investigadora en derecho internacional del mar de la Universidad de Reading, coincidió en que quien tiene las islas tiene también el lecho marino y el petróleo, lo que hace de la soberanía el nudo del caso.

Cómo sigue el proceso

El procedimiento tiene una particularidad técnica que define el alcance de las audiencias de esta semana. El Reino Unido eligió a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) como foro para la solución de controversias prevista en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar), mientras que Argentina optó por el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM). Como las elecciones no coinciden, el fondo del caso deberá resolverse mediante un arbitraje previsto en el Anexo VII de la Convemar.

El TIDM solo puede intervenir para dictar medidas provisionales mientras se constituye ese tribunal arbitral. Ese es el objeto de las audiencias previstas para el 10 y el 11 de noviembre en Hamburgo.

Para ordenar esas medidas, el Tribunal debe verificar tres condiciones: que el tribunal arbitral tendría jurisdicción prima facie sobre la controversia, que existe una situación de urgencia y que hay verosimilitud en el derecho invocado, es decir, que los derechos que Argentina busca proteger estén razonablemente fundados tanto en los hechos como en el derecho.

Un especialista en derecho internacional consultado por Infobae precisó que, según el Estatuto y el Reglamento del Tribunal, la decisión sobre las medidas provisionales debería dictarse un mes después de la presentación argentina. Ese plazo vencería el viernes 13 de noviembre, aunque no se descarta que el Tribunal difiera la resolución hasta el lunes siguiente.

Según el cronograma establecido por el presidente del organismo, el juez Maurice Kamga, la delegación argentina expondrá el martes 10 de noviembre, de 10 a 13, hora de Hamburgo. La representación británica tomará la palabra de 15 a 18. El miércoles 11, Argentina tendrá una segunda intervención, de 10.30 a 12, y el Reino Unido cerrará el procedimiento, de 17.30 a 19.

Argentina cuenta con una jueza de su nacionalidad entre los 21 integrantes permanentes del Tribunal: Frida María Armas Pfirter, elegida vicepresidenta del organismo en octubre. Sin embargo, se excusó de intervenir en este caso, por lo que el país debió designar a un juez ad hoc. El Reino Unido, que no tiene un juez de su nacionalidad en el Tribunal, adoptó la misma medida. Argentina eligió a Raúl Vinuesa y el Reino Unido, a Vaughan Lowe. Ambos juraron el lunes.

Los tres escenarios posibles

El Gobierno argentino analiza tres escenarios posibles, aunque sostiene que ninguno de ellos implicaría otorgar validez legal a la explotación británica de los recursos en disputa.

En el primero, el Tribunal acepta el planteo argentino en su totalidad y ordena al Reino Unido cesar la actividad. Londres ya se comprometió a acatar la eventual orden del TIDM, lo que paralizaría la explotación hidrocarburífera hasta que se constituya el tribunal arbitral de Anexo VII. A partir de ese momento, ese tribunal podrá revisar las medidas provisionales dictadas por el TIDM y confirmarlas, modificarlas o dejarlas sin efecto.

El proyecto, operado por Navitas Petroleum y Rockhopper Exploration, está ubicado a unas 107 millas náuticas, equivalentes a 198 kilómetros, al norte de las islas, en un bloque de 541 km². Por ahora, el inicio de las perforaciones está previsto para enero de 2027.

En el segundo escenario, el Tribunal acoge de forma parcial los argumentos de Argentina y rechaza otros. El alcance de la decisión dependerá de cada punto sometido a consideración.

El tercer escenario es el más improbable: que el Tribunal rechace el planteo argentino por considerar que el futuro tribunal arbitral no tendría jurisdicción prima facie. En ese caso, Argentina no podría volver a solicitar medidas provisionales ante el TIDM, sino que debería argumentar la jurisdicción del tribunal arbitral directamente ante ese órgano, una vez constituido.

Especialistas consultados consideran que este desenlace es altamente improbable, dado que nunca se registró un antecedente similar en la historia de las medidas provisionales ante este tipo de tribunales, y que la presentación argentina fue sólida en ese punto.

La celebración que presidirá el papa León XIV el miércoles 11 de noviembre frente a la Basílica de Luján tendrá como protagonistas a Nuestra Señora de Luján, y a cientos de miles de fieles que peregrinarán desde distintas regiones del país. La ceremonia estará dedicada a la caridad y reunirá las historias de quienes construyen comunidad. Cartoneros, docentes, adultos mayores, trabajadores de la economía popular, ofrecerán sus ofrendas al Papa. Será la última actividad de Su Santidad en el país. De allí la “cápsula” de seguridad lo trasladará al Aeroparque Jorge Newbery lugar desde el que partirá a Perú, última escala del Pontífice en Sudamérica, que comenzó en Uruguay.

“Una humilde imagen de María se quedó en 1630 a orillas del río Luján para cuidar a un pueblo frágil desde sus orígenes. Desde allí, la Virgen manifiesta su predilección especial por los más pobres, los más marginados, los que más sufren, y nos enseña a cuidar la fragilidad de nuestros hermanos”, expresó monseñor Gustavo Carrara, presidente de Cáritas Argentina, al referirse a la Santa Misa de la Virgen de Luján que tendrá una intención especial por la caridad.

Personas y comunidades acompañadas por Cáritas, procedentes de todo el país, tendrán un lugar a los pies del altar, como signo de la misión de servicio y de la opción preferencial de la Iglesia por los más pobres. Su presencia permitirá reconocer en cada persona una historia, una dignidad y una oportunidad para construir fraternidad.

Según explicaron desde Cáritas Argentina: “Varias de estas personas tendrán un lugar destacado en algunos de los ministerios de la celebración. Las ofrendas de la misa, por ejemplo, serán entregadas por representantes de distintas dimensiones de la vida comunitaria: el trabajo, la educación popular, la agricultura familiar, la organización barrial, la recuperación de las adicciones, la identidad de los pueblos originarios y el acompañamiento ante situaciones de emergencia”.

-La fe de los valles andinos estará representada por Elba Yugra, agricultora e integrante de la experiencia cooperativa Consejo Kolla de Colanzulí y catequista en la capilla de Campo Carrerade, Iruya, provincia de Salta.

-Desde la provincia de Jujuy, Sebastián Quispe, director de Cáritas Prelatura Humahuaca, acercará la voz de los espacios comunitarios y de los pueblos originarios y las comunidades vulnerables del norte argentino.

-La vocación transformadora del trabajo barrial se manifiesta en Alfredo Correa, educador popular correntino que convirtió su historia de extrema vulnerabilidad en una experiencia de superación comunitaria.

-La familia del barrio Zavaleta, de la ciudad de Buenos Aires, integrada por Silvana, Brian y Gonzalo, representa a toda la comunidad educativa de la Escuela Cura Brochero y encarna el esfuerzo cotidiano, la esperanza y la fe sostenida de las periferias urbanas.

–La memoria ancestral y el cuidado incondicional de los más pequeños estarán presentes a través de Carmen Solano, referente ava guaraní de Pichanal, provincia de Salta.

–José Luis López, joven oriundo de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires, que se encuentra en proceso de recuperación de las adicciones, acercará el testimonio del servicio fraterno y la resiliencia frente a esta problemática.

Desde Cáritas también destacan que en la celebración religiosa, “el tejido social del país se completa con testimonios de perseverancia frente a la adversidad”.

-La Patagonia estará representada por Francisco Rosales, poblador de Cholila, provincia de Chubut, que perdió su hogar en los incendios forestales y hoy simboliza la resiliencia de su pueblo.

-El compromiso con el cuidado de las personas mayores llega desde Mendoza de la mano de Gladys Escudero, referente comunitaria con más de dos décadas dedicadas a cuidar y generar espacios barriales para adultos mayores. Junto a ella estará Sara Ramírez, quien, desde Villa Gobernador Gálvez, Santa Fe, representa el coraje de las mujeres de los barrios populares que impulsan la economía social. También estará presente Lisa (Buenos Aires), madre sobreviviente que simboliza la superación de la violencia.

Cáritas destaca que “el rostro de la maternidad y el trabajo incansable se refleja en Laura Gerez, emprendedora de Morón que enfrenta las dificultades cotidianas con alegría y que participará de esta caminata junto a Joana Enrique, trabajadora cartonera de Luján que representa con orgullo la dignidad de quienes trabajan en la economía popular”.

Cada una de estas presencias lleva consigo una historia y la experiencia de una comunidad que se organiza y busca transformar su realidad. Estas personas pondrán en manos del Papa las ofrendas que serán consagradas en el altar.

Una de las lecturas de la celebración estará a cargo de María Rosa Moyano, directora diocesana de Cáritas Reconquista. Su participación llevará a la liturgia la voz de quienes, desde las diócesis y las comunidades, sostienen cotidianamente esta misión.

La misa estará precedida por la vigilia “Bajo un mismo manto”, que comenzará el martes 10 de noviembre a las 18.30 y reunirá a miles de peregrinos de distintos rincones de la Argentina “para compartir una noche de encuentro, alegría y fe a los pies de la Virgen de Luján”, resaltan desde Cáritas. Y definen que: “La propuesta se desarrollará en dos escenarios: uno en la Plaza Belgrano, sobre la calle Nuestra Señora de Luján, y otro en el Parque San Martín. Ambos alternarán sus actividades para que todos puedan participar de esta gran fiesta de nuestro pueblo”.

El papa León XIV es el 267º Pontífice de la historia, el primero procedente de los Estados Unidos y también el primero perteneciente a la Orden de San Agustín. Robert Francis Prevost nació el 14 de septiembre de 1955 en Chicago, Illinois. El 19 de junio 1982 fue su Ordenación sacerdotal en la capilla de Santa Mónica, Roma. El 12 de diciembre de 2014 es ordenado obispo en la Catedral Santa María en Chiclayo, Perú, por el nuncio apostólico. El 26 de septiembre de 2015 es nombrado obispo de Chiclayo por el Papa Francisco.

Varios años después, el 30 de enero de 2023, el mismo Papa Francisco lo llamó a Roma como prefecto del Dicasterio para los Obispos y presidente de la Pontificia Comisión para América Latina, y lo eleva al rango de arzobispo. El 30 de septiembre lo crea cardenal y le asigna la diaconía de Santa Mónica.

El 8 de mayo de 2025, luego del cónclave iniciado el día anterior, es electo Papa y decide llamarse León XIV. El 9 de mayo, en la Capilla Sixtina, celebra su primera misa, pro Ecclesia.

“Bienvenidos todos. Vayan y anuncien” es el lema de la etapa Argentina del viaje apostólico. La primera parte del lema, “bienvenidos todos”, es una invitación abierta: nadie sobra en el encuentro con el Papa. La segunda, “Vayan y anuncien” es el envío que Jesús hace a sus discípulos al final del Evangelio según San Marcos (Mc 16,15: “Vayan por todo el mundo y anuncien la Buena Noticia”). El lema describe así el movimiento completo de la visita: acoger y ser enviados, explicaron desde el Vaticano.

En Luján, la música de la Argentina, las expresiones culturales, los momentos de oración y los gestos de fraternidad serán parte de la noche previa a la última celebración religiosa de Su Santidad en el país.

El intendente de Luján, Leonardo Boto, le anticipó a Infobae que participarán “Filocalia, Hermanos Menta, Daniel Poli, Ariel Glasser, Santiago Tucumán, Los Chillados, Carafea, Los Campedrinos, Lito Vitale y Juan Carlos Baglietto”. Cáritas, por su parte recordó que “El miércoles, desde las seis de la mañana la previa a la Santa Misa incluirá momentos de animación, música y testimonios de personas y comunidades que hacen concreta la caridad cada día. Con la conducción de Joaquín Costa y las presentaciones del Ballet Sumampa y Luciano Pereyra, los peregrinos compartirán los últimos momentos de esta espera, preparando el corazón para recibir al Santo Padre y celebrar juntos la Eucaristía”. La celebración es organizada por Cáritas Argentina con motivo de sus 70 años de presencia en el país con cobertura en las 67 diócesis y a través de más de 3.500 parroquias, capillas y centros comunitarios.

La participación Joana Enrique, una trabajadora cartonera de 28 años en la ceremonia religiosa, junto a otras expresiones de las áreas más vulneradas del país, expresa el reclamo histórico de los movimientos populares por las tres T: Tierra, Techo y Trabajo, derechos que el Papa Francisco definió como sagrados.

Atravesada por la visita papal y el día del empleado legislativo -pasado mañana-, la agenda parlamentaria quedará reducida a casi nada por lo que, en el Senado, ya se preparan para las últimas sesiones del período ordinario. Se destacan dos leyes a punto de sancionarse: el Tratado de Patentes, que desea la Casa Rosada y sigue de cerca Estados Unidos; y una nueva norma sobre discapacidad que pide toda la oposición, ante un oficialismo con señales más que contradictorias entre Balcarce 50 y su propio bloque.

Más allá de no tener la confirmación definitiva, se buscaría ir al recinto los jueves 19 y 26, con encuentros e ítems aún no del todo sellados. En tanto, para el miércoles 25 se aguarda el primer informe de gestión del jefe de Gabinete, Diego Santilli. Además, en caso de que avance el Presupuesto 2027 o la iniciativa sobre Malvinas en Diputados -resta despejar dudas-, las comisiones estarían listas para, al menos, empezar debates que continuarían, por falta de tiempo, en extraordinarias desde diciembre. Esto, siempre y cuando el Ejecutivo decida una convocatoria en ese sentido e incluya esos puntos -o pliegos judiciales, por ejemplo- en un potencial temario.

El primer proyecto en la mira del Senado fue dictaminado en octubre por las comisiones de Relaciones Exteriores; y de Industria, y activa el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes o Patent Cooperation Treaty (PCT) que la Argentina firmó en el siglo pasado y que la Cámara alta aprobó en 1998, pero que Diputados recién votó en agosto pasado.

Al haber modificado el texto en la Cámara baja, el tema volvió en segunda revisión y ahora, con el despacho firmado, el acuerdo quedó habilitado para ser sancionado, si el oficialismo cierra con aliados y solicita ir al recinto el jueves de la semana próxima.

La adhesión al PCT es uno de los requisitos del entendimiento comercial firmado entre Argentina y Estados Unidos. Pero también figura entre los compromisos asumidos en el marco de los convenios entre el Mercosur y la Unión Europea y entre el Mercosur y EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). El Gobierno quiso acelerar el articulado original en Diputados, aunque se cruzó con la postura de los laboratorios y se dejó “en reserva” el capítulo II, el cual implica que una patente registrada tenga vigencia, por 20 años, en todos los países miembros.

Desde dicho sector advirtieron sobre la proliferación de “Evergreening” (Reverdecimiento), una práctica de los laboratorios multinacionales que podrían utilizar el examen preliminar internacional del Capítulo II para empujar cambios menores o modificaciones secundarias en medicamentos ya existentes -sin aportar mejoras terapéuticas reales- para extender, de forma artificial, un eventual monopolio y bloquear la competencia.

Por su parte, la oposición ya deslizó que no hay margen para posponer la nueva ley de discapacidad. El oficialismo acompañó el articulado que los bloques anti mileístas impusieron. De hecho, para evitar dañar al titular de la Cámara baja, Martín Menem -es decir, Karina Milei-, se le dijo “sí” a casi todo lo que exigieron kirchneristas y dialoguistas. En el medio, se intentó vender como una idea libertaria. Fue un papelón.

Con la iniciativa en el Senado y, previo al dictamen obtenido días atrás, desde la Casa Rosada quisieron forzar cambios y dejar mal parada a su propia jefa allí, la porteña Patricia Bullrich, quien ya había consensuado -con todas las fuerzas- respetar lo que los propios mileístas y opositores avalaron en Diputados. Nadie le prestó a atención a lo que dijo Balcarce 50 sobre este asunto. De sancionarse, el primer mandatario tendrá en sus manos la posibilidad de vetos parcial o total, con todo lo que ello implicaría.

En tanto, para el martes 17 y miércoles 18 hay prefijadas audiencias por pliegos judiciales que podrían aterrizar el 26, siempre y cuando el Gobierno cumpla -bancadas hartas- en enviar las ternas para diversos cargos que requirieron los aliados. Si no, no habrá novedades. Y, como siempre, hay apuros por proyectos que recién comenzaron y regalan situaciones pintorescas e insólitas, como el articulado sobre cabotaje que tiene a una senadora que, además de llamar a colegas para un potencial dictamen de mayoría, piensa convencer -en paralelo- a otros para uno de minoría, con el fin de llegar a las rúbricas necesarias. Conmovedor.

Otro texto que quedó listo para ser votado antes que finalice el período ordinario es la ley de inviolabilidad de la propiedad privada, con el 15% de venta de tierras a extranjeros que la oposición le impuso al karinismo y a Menem en Diputados. Como contó ayer Infobae, el despacho con las rúbricas que se precisaban apareció recién el viernes último, tras largos días de incertidumbre.