El Gobierno reglamentó este lunes algunos cambios significativos correspondientes a la Ley de Modernización Laboral. Entre los puntos destacados del decreto 407/2026 que se publicó en Boletín Oficial se encuentran la registración del empleo, la negociación colectiva, el control de licencias médicas, los acuerdos de desvinculación, entre otros.

Esto repercute además en la implementación de esquemas digitales que promueven los sistemas electrónicos de notificación y comunicación entre empleadores, trabajadores y organismos estatales, y la simplificación de trámites.

El texto oficial recordó que la obligación de registrar trabajadores se cumple mediante los sistemas habilitados por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y que, a partir de esta publicación,” los empleadores ya no tendrán que llevar los libros laborales (artículo 52 de la LCT) en soporte físico ni digital”. El sistema digital del mencionado organismo centralizará las altas, bajas y las modificaciones de los datos laborales, lo que quedará a disposición de los organismos y entidades de trabajo y seguridad social.

En cuanto a los acuerdos extintivos de la contratación laboral por mutuo acuerdo (artículo 241), la autoridad administrativa deberá verificar la legalidad del acto, la inexistencia de vicios y la adecuada composición de intereses, según los parámetros del artículo 15 de la Ley de Contrato de Trabajo.

Otro de los cambios centrales alcanza al control de enfermedades del trabajador (artículo 210). Según el decreto, las prescripciones médicas que incluyan reposo “deberán ser emitidas electrónicamente mediante sistema de información o plataforma digital” en el Registro Nacional de Plataformas Digitales Sanitarias, y firmadas por profesionales habilitados ante la Red Federal de Registros de Profesionales de la Salud. Si existe una discrepancia insalvable entre el diagnóstico inicial y el control médico efectuado por el empleador, las partes podrán recurrir a una junta médica oficial o al dictamen de institutos públicos o privados de reconocida trayectoria.

El Poder Ejecutivo también dispuso reglas sobre la documentación laboral y, en particular, sobre el recibo de haberes. La reglamentación exige que los recibos de haberes contengan información clara y comprensible. El empleador deberá detallar el costo laboral total, los conceptos involucrados en la relación y el monto final percibido por el trabajador.

Para los trámites jubilatorios, se estableció la obligación a ANSES de notificar a los empleadores y agentes del Sistema Nacional del Seguro de Salud sobre el inicio y la finalización del procedimiento.

Uno de los aspectos es el nuevo marco para las Empresas de Servicios Eventuales. El decreto reemplaza la normativa anterior, que había quedado desactualizada, y establece criterios de funcionamiento más flexibles y proporcionales. La exigencia de garantías se adecuará a la cantidad de trabajadores y a la dimensión de la empresa, eliminando rigideces que dificultaban la operación de empresas pequeñas y medianas.

En materia de negociación colectiva, el Gobierno definió que serán considerados vencidos los convenios cuyo plazo original ya haya expirado. En tanto, las asociaciones de empleadores y cámaras empresarias estarán legitimadas para participar en negociaciones colectivas si acreditan representación suficiente en el ámbito personal y territorial correspondiente, que no podrá ser inferior al 10 % de los trabajadores comprendidos. Si la convención aplica en más de una jurisdicción, la autoridad podrá admitir hasta dos representaciones adicionales del sector empleador.

La reglamentación también modifica el régimen sindical. Según el decreto, los cuerpos directivos de asociaciones sindicales deberán guardar una proporcionalidad razonable con el número de afiliados cotizantes; la autoridad de aplicación verificará nóminas con datos del Sistema Integrado Previsional Argentino y otras bases públicas; y, en casos de superposición de personería gremial, la asociación que la pretenda deberá superar a la que ya la posee por al menos un 5 % adicional de afiliados cotizantes.

La norma fijó además un plazo de 30 días para que la Secretaría de Trabajo convoque a los gremios para renegociar convenios colectivos vencidos, mientras que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero deberá adaptar en 120 días sus sistemas para absorber la registración laboral del sector de la construcción.

Tras una semana con legisladores de viaje y un feriado que le sirvieron de excusa perfecta al oficialismo senatorial, que comanda la porteña Patricia Bullrich, para hacer la plancha y evitar inconvenientes, la Cámara alta tendrá 72 horas de abultada actividad y una casi segura sesión entre mañana y el jueves, aunque sin proyectos rutilantes. La única prioridad es que el recinto vote y gire rápido a Diputados un acuerdo entre el Estado argentino y dos holdouts por USD 171 millones, que se vencerá al término del corriente mes.

La confirmación de la sesión recién se consumará en las primeras horas del miércoles -11-, cuando se lleve a cabo la reunión de Labor Parlamentaria entre los diferentes jefes de bloque, en el despacho de la vicepresidenta y titular del Cuerpo, Victoria Villarruel. Además de la iniciativa mencionada, La Libertad Avanza (LLA) pretende aprobar la ley de “inviolabilidad de la propiedad privada”.

Desde la oposición “friendly” le desplumaron el texto a Bullrich, que se quedó sin herramientas ni ideas, y ante una Casa Rosada que sigue de cerca esta mecánica de curiosas concesiones. Aún resta saber si los pliegos judiciales dictaminados aterrizarán en el recinto, luego de las recientes tropelías del oficialismo en relación con esta cuestión. En vez de soluciones, nacen problemas creados por los propios libertarios.

La administración central se ve favorecida aún por las nulas intenciones de los aliados en cuanto a reingresar en una batalla con el Ejecutivo. Y con un cristinismo quebrado. No obstante, ciertos semáforos amarillos empiezan a agolparse, tras la palabra incumplida por Balcarce 50 -también de Bullrich- a varios dialoguistas. En algunas ocasiones, pocos son los que entienden a qué juega LLA. Ni hablar de sus internas. Casi todas, con dosis de humo a la vista.

Parte de la lógica libertaria: la comisión de Asuntos Constitucionales, que comanda el mileísmo, escondió la trabada reforma política que mandó la Casa Rosada -dinamitar PASO, cambios profundos en partidos, extensión de Boleta Única, Ficha Limpia, etcétera- en las últimas semanas y solo convocó para este miércoles por el proyecto “Horajasca”, que busca eliminar 70 normas viejas y que ya votó Diputados, hace menos de 15 días. Las “prioridades” que opera el Gobierno, a esta altura, generan risas en diversas oficinas.

En el ramillete de comisiones se asoman plenarios para firmar despachos de convenios internacionales avalados por la Cámara baja. No tendrá la misma fuerza el tema de ludopatía, que llegó días atrás. Otro, el delicado y que modificaría la ley de salud mental, continúa en charlas y se pretende el mayor consenso posible en todo el Senado. Algo casi imposible.

Hay otros articulados que se asoman y desaparecen rápido, como la dilatada discusión sobre el cierre de minas. O el etiquetado frontal. Sí llamó la atención el plenario de las comisiones de Energía y de Presupuesto y Hacienda, para analizar —pasado mañana— la siempre pícara agenda de biocombustibles. Es, siempre, un gancho para sellar a los habituales dubitativos.

Al lado de la siesta sobre la reforma política se encuentra el proyecto que revierte un sector de las “zonas frías” y desactiva parte del descalabro energético que empujó, en su momento, Máximo Kirchner: ahora, se incorporan “zonas calientes”. Fue la gran idea que se le ocurrió al Gobierno para cerrar con mandatarios provinciales. Pese a ello, hay bancadas ofuscadas por el “tarifazo” al que -de forma inevitable- quedarán asociadas, sin dudas, junto a la administración central.

Más allá del panorama descripto, el envío de un nuevo lote de pliegos judiciales desde Balcarce 50 -que interesen a dialoguistas-, algún guiño por iniciativas trabadas, y el giro de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) hacia distritos amigos se muestran, hasta hoy, como alicientes para contener a aliados que cumplen con acuerdos que después no respeta el oficialismo y Bullrich. No fue así durante las sesiones extraordinarias de diciembre y febrero pasado.

Mientras en la ciudad de Buenos Aires La Libertad Avanza ya comenzó a diferenciarse del PRO e inició una campaña con Patricia Bullrich a la cabeza, del otro lado de la General Paz el escenario todavía es más difuso y no solamente no hay un candidato con apoyo total por parte del oficialismo nacional para disputarle el poder a Axel Kicillof, sino que tampoco está claro si el elegido lo hará dentro de una alianza o en solitario.

“Les presento al próximo gobernador de la provincia”, exclamó exultante el diputado macrista Cristian Ritondo en octubre del año pasado, ante las cámaras de televisión que estaban apostadas en la entrada del Hotel Libertador, donde el presidente Javier Milei instaló su búnker para esperar los resultados de las elecciones legislativas.

A su lado se encontraba Diego Santilli, quien ese día había logrado revertir los pésimos resultados obtenidos en septiembre por los armadores violetas, quedando primero -por menos de un punto encima de Fuerza Patria- y destronando así al peronismo en su bastión que, además, es el distrito más poblado del país.

“El Colo” no fue la primera opción para encabezar la boleta en aquella oportunidad, sino que su liderazgo surgió a partir de un imprevisto: la cúpula había decidido que ese lugar lo ocupara alguien propio, José Luis Espert, pero en la previa de los comicios fue duramente cuestionado por sus vínculos con Fred Machado, un empresario que recientemente se declaró culpable de fraude y lavado en Estados Unidos, y terminó dando un paso al costado.

Fue así como Santilli se puso al frente de la campaña y de a poco se fue ganando la confianza tanto de Javier como de Karina Milei, que unas semanas más tarde, en medio de los cambios en el Gabinete, lo designaron ministro del Interior.

Sin embargo, para el 2027 la secretaria general de la Presidencia tiene en carpeta a otra figura como posible candidato, alguien que desde hace tiempo integra su círculo más cercano, el titular del partido en la provincia de Buenos Aires, Sebastián Pareja.

El armador viene construyendo músculo político en este distrito desde hace más de tres años, ya que es el encargado de organizar al espacio a nivel bonaerense desde el 2023, coordinando a los referentes de las distintas secciones electorales, organizando actos y movilizaciones y también controlando el accionar de los concejales que tiene La Libertad Avanza en cada municipio.

Esta tarea, no obstante, generó fricciones en algunos sectores del oficialismo, principalmente entre los militantes de las redes sociales, en su mayoría vinculados a “Las Fuerzas del Cielo”, agrupación que tiene al asesor Santiago Caputo como máximo referente.

Es conocida la discusión abierta que tiene desde hace tiempo con Esteban Glavinich, conocido en X como “Traductor Te Ama”, que en un cierre de campaña en Rosario llegó incluso a trasladarse a la vida real, cuando ambos protagonizaron una fuerte pelea, con golpes de puño incluidos, en el hall de un hotel.

Más recientemente, el forista, que tiene más de 280 mil seguidores en la mencionada plataforma, acusó a Pareja de permitir que los concejales libertarios en La Matanza apoyaran un proyecto del intendente local, Fernando Espinoza, para evitar el pago de una deuda de 69.816.989,18 pesos.

En paralelo, un grupo de ex candidatos del partido en la provincia de Buenos Aires denunció supuestas irregularidades en las elecciones de autoridades del espacio y en los procesos de afilición.

Ante esto, enviaron una solicitud formal al Observatorio de la Democracia del Parlasur para pedir veedores externos y, al mismo tiempo, recurrieron a la Justicia Federal Electoral para requerir informes.

En el entorno de Pareja, en tanto, remarcan que se trata de “caprichos individuales” por parte de personas que no lograron acceder a lugares de importancia dentro del esquema, por lo que “no da ni para responderles”.

“No le damos trascendencia. Que vayan a protestar a donde tengan ganas. Nadie le prohíbe a nadie afiliarse a LLA, que es el partido del presidente de la Nación, Javier Milei, y que trabaja para su reelección. Estas son tonterías de trasnochados que no saben qué hacer como para trascender”, argumentan.

Mientras tanto, el armador continúa organizando actos en varias partes de la provincia para organizar a su equipo: el 25 de mayo pasado, de hecho, convocó a un “cabildo abierto” del que participaron dirigentes de los 135 municipios bonaerenses.

Durante esa jornada, los concejales, consejeros escolares y legisladores locales se instalaron en distintos puntos de sus respectivas ciudades para conversar con vecinos y hacer un informe sobre las principales preocupaciones de la gente.

Por su parte, más allá de que tiene un mayor nivel de conocimiento en el electorado, Santilli también cuenta con el respaldo directo de Ritondo y, por lo tanto, de todo el aparato del PRO en Buenos Aires.

Por este motivo, “El Colo” se concentra más en sus deberes como ministro del Interior y sabe que, aunque tenga un perfil más tentado que Pareja para ese rol, su eventual candidatura dependerá de que La Libertad Avanza llegue a un acuerdo con el macrismo.

A diferencia de Bullrich, el funcionario nunca se afilió al oficialismo nacional y continúa siendo parte de la fuerza política fundada por Mauricio Macri, aunque evita participar de los eventos del ex mandatario, a la espera de que se resuelvan las diferencias.

De todas formas, hace tan solo unas semanas aceptó una invitación a la sede del PRO, ubicada a metros de la Casa Rosada, para conversar con los intendentes de ese bloque.

Tanto desde el sector de Pareja como desde el de Santilli coinciden en que el objetivo principal es ganarle a Kicillof y los dos sostienen que están “dispuestos a hacer lo que haga falta para conseguirlo”, por lo que estarán “en el lugar que se les pida”, aunque eso, en definitiva, lo terminarán de decidir las cúpulas de sus respectivos espacios.