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Las leyes que sancionó la Legislatura bonaerense en 2021

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Tras el período del año 2020, atravesado por la pandemia, la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires en ambas cámaras, tanto la de Diputados como la de Senadores, pudo retomar la presencialidad en la labor parlamentaria para sancionar las distintas leyes a lo largo de 2021.

Asimismo, conforme se denota en normas.gba.gob.ar, desde el Poder Legislativo bonaerense se sancionaron 79 leyes, dentro de las cuales se discriminan -a continuación y en orden a las fechas de promulgaciones- las más importantes y que repercutieron en la vida de las y los bonaerenses.

1- Ley 15230 de Constitución de Domicilio Electrónico y Audiencias Virtuales en procedimientos administrativos
Promulgación: 18/01/2021.

La primera de las leyes fue la del sistema que podrá establecer que el/la titular del domicilio electrónico, a través de este, realice presentaciones por vía electrónica, incluyendo documentación, para ser agregada al expediente electrónico, los que tendrán iguales condiciones y eficacia jurídica que los presentados en soporte papel.

En la Provincia de Buenos Aires, las audiencias virtuales podrán ser implementadas con carácter sustitutivo o complementario de las audiencias presenciales establecidas en la normativa vigente. Las audiencias podrán ser presenciales, virtuales o mixtas.

2- Ley 15232 de Reconocimiento y Garantía de de Protección a Personas Víctimas de Presuntos Delitos
Promulgación: 18/01/2021.

Otra de las leyes de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires se dirige a las personas humanas y/o jurídicas que individual o colectivamente fueran víctimas de presuntos hechos ilícitos que originen un proceso penal, el asesoramiento, asistencia jurídica, representación en el proceso y protección personal en todas las etapas procesales del mismo, en caso de petición expresa.

3- Ley 15276 de capacitación obligatoria en desarrollo sostenible y en materia ambiental
Promulgación: 29/03/2021.

En el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, la Legislatura establece la capacitación obligatoria en desarrollo sostenible y en materia ambiental para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías, en forma permanente o transitoria, ya sea por cargo electivo, designación directa, por concurso o contratación o por cualquier otro medio de designación legal, en el ámbito de los tres poderes del Estado Provincial.

4- Ley 15278 de Modificaciones al Código Fiscal y Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes
Promulgación: 22/04/2021.

La Legislatura aprobó una de las leyes que envió el Poder Ejecutivo que apuntó a unificar el pago del Impuesto a los Ingresos Brutos de la Provincia de Buenos Aires con el pago del monotributo nacional.

5- Ley 15279 de Regularización Impositiva general.
Promulgación: 22/04/2021.

En consecución con las principales leyes, la Legislatura permitió la regularización de deudas de impuestos a los Automotores, Ingresos Brutos, Sellos y para PyMEs por infracciones laborales, seguridad e higiene en la Provincia de Buenos Aires.

6- Ley 15284 de Facultades al Poder Ejecutivo para la compra de vacunas anticovid
Promulgación: 18/05/2021.

Desde la Legislatura sancionaron una de las leyes que permitieron que el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires inicie negociaciones y celebre los contratos -incluso en moneda extranjera- previo informe fundado de la autoridad sanitaria provincial, necesarios para la adquisición de vacunas destinadas a generar inmunidad adquirida contra la COVID-19, pudiéndose omitir la exigencia de garantías, fianzas y/o cauciones.

7- Ley 15296 de capacitación obligatoria en la temática de discapacidad desde un enfoque de derechos humanos
Promulgación: 16/07/2021.

Otra de las leyes en cuestión fue la siguiente, que estableció la capacitación obligatoria en la temática de discapacidad desde un enfoque de derechos humanos, para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías, en forma permanente o transitoria, ya sea por cargo electivo, designación directa, por concurso o por cualquier otro medio legal, en el ámbito de los tres poderes del Estado de la Provincia de Buenos Aires.

8- Ley 15302 de habilitación para el funcionamiento de Salas de Teatro Independiente, Centros Culturales y Espacios Culturales Alternativos
Promulgación: 30/08/2021.

En la Provincia de Buenos Aires, otra de las leyes de la Legislatura permea las Salas y Espacios de Teatro Independiente, regulados por la Ley 14.037 y su Decreto Reglamentario 277/2010.

También, los Centros Culturales, entendidos como los espacios no convencionales y/o experimentales y/o multifuncionales en los que se realicen manifestaciones artísticas de cualquier tipología que signifiquen espectáculos, funciones, festivales, danza, exposiciones, instalaciones y/o muestras con participación directa o tácita de los intérpretes y/o asistentes. En dichos establecimientos pueden realizarse ensayos, seminarios, charlas, talleres, clases y/o cualquier actividad de carácter formativa relacionada con todas las manifestaciones tangibles e intangibles del arte y la cultura. Dichas actividades pueden ser realizadas en cualquier parte del establecimiento.

Asimismo, en consecución con una de las leyes en cuestión, se sigue con los Espacios Culturales Alternativos, considerándose tales a aquellos establecimientos con una capacidad máxima para trescientos (300) asistentes y una superficie máxima de quinientos (500) metros cuadrados de superficie cubierta, en el que se realicen exposiciones de arte, proyecciones audiovisuales y de multimedia, radio digital, manifestaciones artísticas con participación real y directa de creativos y artistas, y todas las actividades autorizadas para los Teatros Independientes, Peñas, Milongas, Clubes de Música en Vivo y Centros Culturales.

9- Ley 15305 de creación del Programa “Mi Primera Licencia”
Promulgación: 10/09/2021.

Con la finalidad optimizar la seguridad vial en nuestra Provincia y promover en los jóvenes una cultura de responsabilidad ciudadana, otra de las leyes desde la Legislatura busca concienciar a la sociedad en su conjunto respecto de la responsabilidad que se asume al conducir un vehículo; capacitar en forma teórica y práctica a los jóvenes para el desenvolvimiento de una conducción segura para sí y para los demás; facilitar el material y procesamiento de información para el acceso a la licencia de conducir; habilitar nuevas opciones para el futuro laboral de los estudiantes; registrar información relevante para la optimización permanente del Programa; y promover el rol de los jóvenes como actores multiplicadores de la seguridad vial.

10- Ley 15307 de extinción de pleno derecho de las deudas por impuesto Inmobiliario, sus intereses y multas
Promulgación: 02/11/2021.

En la Provincia de Buenos Aires, la Legislatura dispone la cancelación de las deudas por impuesto Inmobiliario, sus intereses y multas que registren los sujetos que realicen actividades como servicios de alojamiento en hoteles, hosterías y residenciales similares, excepto por hora, que incluyen servicio de restaurante al público; servicios de alojamiento en hoteles, hosterías y residenciales similares, excepto por hora, que no incluyen servicio de restaurante al público; servicios de hospedaje temporal n.c.p.; servicios de alojamiento en campings; exhibición de filmes y videocintas; servicios de alquiler y explotación de inmuebles para fiestas, convenciones y otros eventos similares; guarderías y jardines maternales; servicios de acondicionamiento físico), 939010 (Servicios de parques de diversiones y parques temáticos; servicios de salones de baile, discotecas y similares.

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El Gobierno redujo un subsidio que complementa la financiación de las obras sociales

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El Gobierno dispuso reducir el Subsidio de Mitigación de Asimetrías (SUMA) que perciben las obras sociales como complemento de su financiación, a través del Decreto 355/2024 publicado este jueves en el Boletín Oficial.

La medida implica la modificación del porcentaje del monto otorgado y de la forma de distribución del subsidio entre las obras sociales, fijado en la normativa instituida mediante el Decreto 1609 sancionado el 5 de septiembre de 2012 durante la segunda presidencia de Cristina Fernández de Kirchner.

De esta manera, se determinó que a partir del 1 de mayo, el SUMA se calcule sobre el 3% de la recaudación mensual correspondiente a los aportes y contribuciones, en lugar del actual 5% de dicha recaudación.

En tanto que el subsidio se pasará a distribuir, en su totalidad, de forma directamente proporcional al número de afiliados de cada obra social, en lugar de que el 20% sea repartido en partes iguales y el 80% restante de manera proporcional, como establecía originalmente la normativa.

En relación a este cambio, el documento oficial indicó que “al distribuir en partes iguales un porcentaje de la recaudación entre todos los Agentes con más de 5000 afiliados, no contempla de manera adecuada las diferencias en las necesidades y costos asociados a la prestación de servicios de salud a poblaciones de distinto tamaño y características”.

Asimismo, el Ejecutivo resolvió eliminar el artículo 3 del Decreto 1609/2012, que disponía que “el monto del subsidio que reciban los Agentes de más de 50.000 afiliados no podrá ser menor al 1,5% del total de su recaudación, correspondiente a los aportes y contribuciones que establecen los incisos a) y b) del artículo 16 de la Ley N° 23.660, ni superior al 8,5% de la misma.

Al respecto, el Gobierno explicó en los considerandos que el mencionado artículo “se ha identificado como un factor regresivo en la distribución de recursos, contraviniendo los principios de solidaridad y equidad que deben caracterizar al sistema”.

El texto oficial que lleva la firma del presidente, Javier Milei, el Jefe de Gabinete, Nicolás Posse, y el ministro de Salud, Mario Russo, explicó que los cambios se introdujeron “con el objetivo de eliminar las distorsiones e inequidades detectadas y avanzar hacia un sistema de salud más justo, equitativo y eficiente, en el que se valoren los principios de solidaridad y progresividad”.

Además, sostuvo que “tales modificaciones se proponen con el fin de adecuar el mencionado Decreto Nº 1609/12 al Decreto N° 70/23, que fija las “Bases para la Reconstrucción de la Economía Argentina”, disponiendo numerosas medidas tendientes a desregular la actividad económica, entre ellas, una extensa serie de reformas a las Leyes Nros. 23.660 y 23.661”.

Fuente: Noticias Argentinas.

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Alberto Fernández, duro contra Milei: ironías con Conan y las fuerzas del cielo y dudas sobre la salud mental del Presidente

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El expresidente Alberto Fernández rechazó los dichos de su sucesor, Javier Milei, y apuntó fuertemente contra el libertario al afirmar que sus acciones y reacciones “son el resultado de la reflexión y no de alteraciones psicológicas”.

“Si el Presidente se refirió a mí llamándome ´títere´, quiero decirle que no lo soy, no lo fui ni lo seré. También debe saber que mi perro no me aconseja (y está vivo), que las ´fuerzas del cielo´ no me mandan señales y que mis acciones y reacciones son el resultado de la reflexión y no de alteraciones psicológicas”, sostuvo el exmandatario.

A través de una publicación en sus redes sociales, el dirigente peronista ironizó: “Hecha esta aclaración, y entendiendo que se ha referido a un video que subí a las redes en el que se señalaba quiénes ´se beneficiaron del modelo empobrecedor del pasado´, debo decir que temo que el Presidente se siga informando por Jumbo bot”.

Alberto Fernández recordó que “el programa acordado con el FMI establecía que en 2023 el Estado Nacional debía reflejar un déficit de 1,9%” y señaló que “finalmente, como consecuencia de la sequía y sus efectos sobre la economía, el déficit fiscal fue del 2,7%. Esto significa que el desvío sobre el programa fue del 0,8 pp”.

“En ese escenario, donde la industria crecía, la desocupación era la más baja de los últimos 38 años, la obra pública generaba desarrollo, la salud, la educación y la ciencia y tecnología estaban financiadas por el Estado y conducidas por personas experimentadas en esas materias,  ni había una hiperinflación del 15.000% como afirmó al asumir, ni el déficit era del 15% como dijo antes o del 5 % como dijo ahora”, añadió.

Y continuó: “Algo más. No dije que su ajuste es insignificante. Su ajuste es inhumano, brutal y fundamentalmente innecesario. Lo insignificante es el falso resultado fiscal que dice haber logrado con semejante ajuste y que dio a conocer en una cadena nacional penosa”.

Como cierre, Alberto Fernández lanzó: “Basta de mentir Presidente, ya está probado que la mentira tiene patas cortas”.

Fuente: Noticias Argentinas.

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Sin Milei, el gabinete se reúne tras la marcha universitaria y con la mente en la Ley Bases

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El jefe de Gabinete, Nicolás Posse, encabeza una nueva reunión de Gabinete en una semana clave para el Gobierno. Se trata de la primera tras la masiva marcha universitaria del martes, y se da en las vísperas del plenario de comisiones que debatirá la Ley Bases.

Si bien el presidente Javier Milei llegó a Casa Rosada a las 8.30, hasta el momento permanece en su despacho y aún no forma parte del intercambio que cuenta con asistencia casi perfecta a excepción de las ministras Patricia Bullrich (Seguridad) y Diana Mondino (Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto), con agenda en el extranjero.

Quien sí se encuentra presente es la secretaria de Legal y Técnica, Karina Milei, mano derecha del mandatario y la funcionaria más influyente de la administración libertaria, una de las primeras en llegar.

La acompañan desde las 8.50 los ministros Luis “Toto” Caputo (Economía), Guillermo Francos(Interior), Mariano Cúneo Libarona (Justicia), Sandra Pettovello (Capital Humano), Luis Petri(Defensa), y Mario Russo (Salud).

También los secretarios de Legal y Técnica, Javier Herrera Bravo; el secretario Ejecutivo de Gobierno de la Jefatura de Gabinete, José Rolandi; el vocero presidencial, Manuel Adorni.

Cuando los relojes daban las 8.30, Milei bajó de una lujosa camioneta negra que transportaba además a su ministra de Capital Humano y amiga. Vestido de traje y zapatillas, el mandatario saludó al personal de casa militar y subió a sus despachos.

En horas del mediodía, el plenario de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Asuntos Constitucionales dará inicio a una reunión para dictaminar el proyecto de la Ley Bases, con intención de analizar el paquete fiscal a las 16.

El día después de una jornada de negociaciones, el oficialismo busca tratar la Ley Bases en el recinto entre lunes y martes de la semana que viene.

Fuente: Noticias Argentinas.

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