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Senado: disputas del kirchnerismo aceleran el proyecto que combate la ludopatía y regula las ciberapuestas

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El Senado reactivó la discusión en un plenario de comisiones del proyecto con media sanción de la Cámara de Diputados que busca combatir la ludopatía y las ciberapuestas, luego de meses de naufragio en torno a esa iniciativa. Se trata de un dictamen que restringe al máximo la publicidad, promoción y patrocinio de la problemática que afecta a miles de adolescentes y jóvenes argentinos y que su regulación es pregonada por diversas organizaciones y, principalmente, la Iglesia.

La Cámara alta se encaminaba a dilatar su discusión este año por fuerte presión del lobby empresarial, pero las disputas internas dentro del interbloque peronista, que preside José Mayans, aceleraron la convocatoria al plenario del pasado 1° de octubre a la que se sumaron representantes de otros espacios interesados en la temática. Esas tensiones que reavivaron el proyecto -y que abundan en la bancada que conduce on demand desde San José 1111 la ex presidenta Cristina Kirchner- serían fogoneadas desde la cúpula de La Cámpora con el fin de incomodar a un reconocido empresario del rubro, coincidieron diversas fuentes legislativas ante NA.

A mediados de la semana pasada se realizó en la Cámara alta una reunión de asesores “rápida” y “muy introductoria”, detalló a esta agencia uno de los asistentes, bajo la batuta de un representante de la senadora Lucía Corpacci, presidenta de la Comisión de Salud, para evacuar “dudas técnicas”. Según pudo reconstruir NA de ese encuentro, desde la Presidencia de la comisión se comprometieron a recibir “todo tipo de propuestas de modificaciones” con el plazo de una semana, pero siempre tomando como base la media sanción de Diputados. “No se debatió nada en relación al proyecto”, comentó otro de los asistentes a NA.

También hubo pedidos para incorporar más expositores, algo que estaba en consideración de Corpacci, al menos al cierre de esta nota. La ex gobernadora convocó meses atrás a varias rondas informativas cuando dormitaba la concreción de la plenaria; su representante lo dejó en claro durante el fugaz encuentro.

Otra cuestión importante es que no se fijó fecha para la próxima plenaria. La intención de avanzar es clara, pero se dilatará algunas semanas. No solo para llegar con una versión masticada, sino también por el calendario electoral. Las modificaciones que se incorporarían vendrían de los distintos proyectos que presentaron las senadoras Anabel Fernández Sagasti (Mendoza), una de las voces de la ex mandataria en el Senado, y la radical Carolina Losada (Santa Fe).

En tanto, Carolina Moisés (Jujuy) -enfrentada con La Cámpora en su provincia, pero todavía compañera en el interbloque peronista de la cristinista Fernández Sagasti- aspira a flexibilizar lo referido a la publicidad, señalaron a NA. Por su parte, la neuquina Lucila Crexell aspira a modificar uno de los artículos del proyecto que obliga a las Estados provinciales a adherir a la normativa nacional, si es que avanza.

Un proceso lento, el rol de la Iglesia y las tibias señales de Villarruel

Desde la comunicación de la media sanción de Diputados al Senado, el proceso administrativo en la Cámara alta fue lento. Hubo una intención de que así fuera y también colaboró la gran cantidad de aristas que toca el proyecto, lo que complejizaba el giro a comisiones para componer el plenario. A su vez, estas dos cuestiones se superpusieron con una veintena de proyectos presentados por senadores, una acción que también sirvió como forma disimulada para trabar la discusión. Varias de esas iniciativas fueron impulsadas por el propio kirchnerismo.

La Iglesia juega fuerte en la cruzada en favor del proyecto actual. La vicepresidenta Victoria Villarruel, en un estado de hermetismo del que ya ni siquiera se conoce su agenda oficial, dio tibios y espaciados guiños con retuits a dos pronunciamientos del Episcopado, que espera algo más.

El proyecto

En el texto aprobado por Diputados establece fuertes restricciones en el articulo 8 del dictamen de mayoría, que fija los límites que tendrán las empresas de ciberapuestas en todo el país: prohíbe la publicidad, promoción y patrocinio de los juegos de azar y de apuestas en línea. Quedan comprendidas las plataformas y redes sociales, las tecnologías de la información y la comunicación, la comunicación audiovisual y la publicidad exterior, así como en indumentaria deportiva, cartelería en la vía pública o en espacios privados de uso público. A esa extensa lista se suman las prohibiciones en medios gráficos, radiales, televisivos y el “emplazamiento del producto o cualquier otro medio de comunicación actual o que surja en el futuro y que a tenor de los avances tecnológicos puedan ser utilizados con los mismos fines”.

El artículo 8, que fue aprobado en Diputados por 134 contra 32, permite la publicidad dentro de casinos, bingos, hipódromos y otras casas de apuestas o agencias de lotería. Además de lo referido a la difusión, el texto prohíbe el acceso de los jóvenes a las plataforma digitales; también a la publicidad de los juegos de azar en camiseta de fútbol y espectáculos masivos. Se establecen penas de tres a ocho años al que organice o administre cualquier sistema de captación de juegos de azar sin autorización de la jurisdicción competente.

El carácter restrictivo de la normativa, demorada en el Senado, abrió debates en los alcances del Congreso para avanzar, por ejemplo, en cuestiones que pueden considerarse de competencia provincial. Como contrapartida a esa mirada, quienes impulsaron este texto en la Cámara baja resaltaron que el Poder Legislativo puede avanzar porque la regulación está estrictamente vinculada a un cuestión de salud pública.

La problemática afecta a miles de adolescentes y jóvenes; según distintos informes, entre 8 de cada 10 adolescentes y jóvenes “accedieron o conocen a alguien que ha ingresado a páginas o apps de apuestas online en el último año, y de ellos el 37% ingresa a sitios o apps de apuestas o casinos online muy seguido o todos los días”.

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Mahiques continúa con el armado de su cartera y designó al subsecretario de Política Criminal

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Este viernes, el ministro Juan Bautista Mahiques designó a un nuevo miembro de su equipo, al desginar a Emiliano Pedro Méndez Ortiz, como subsecretario de Política Criminal.

El nombramiento se efectivizó mediante la publciación del decreto 150/2026 en el Boletín Oficial. Méndez Ortiz tendrá entre sus funciones y responsabilidades asistir al secretario en la definición de la política criminal de la Nación y en la ejecución de acciones en la materia.

Entre sus tareas se encuentra la coordinación del Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, brindando apoyo y asistencia a las víctimas. Además, interviene en el Programa Nacional de Protección a Testigos e Imputados, así como la promoción de la eficacia, la eficiencia y la calidad en el sistema de justicia.

Con esta incorporación, Mahiques avanza con la conformación de la cartera a la que asumió tras la salida de Mariano Cúneo Libarona el 5 de marzo. En este sentido, también aguarda el nombramiento oficial de Matías Gabriel Álvarezquien estará al frente de la Unidad de Información Financiera (UIF).

Se trata de un fiscal especializado en criminología, con formación en la investigación de delitos complejos y una amplia trayectoria en la Procuraduría de Narcocriminalidad (PROCUNAR).

Graduado con honores en la Universidad de Buenos Aires y actualmente cursando un doctorado en Criminología, desde diciembre de 2023, ocupa el cargo de Fiscal Federal Coadyuvante en la Procunar, donde coordina investigaciones en la Ciudad de Buenos Aires.

Su perfil integra experiencia práctica con una importante proyección internacional, destacándose su labor como Co-Coordinador Adjunto de la Red de Fiscales Antidrogas de Iberoamérica (AIAMP) desde 2017. En el ámbito académico, se desempeñó como docente de Derecho Penal y coordinador de programas de posgrado enfocados en delincuencia organizada.

Además, ha participado como experto en la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), colaborando en la elaboración de legislación modelo sobre crimen organizado y en la confección de guías regionales de buenas prácticas.

También es autor de publicaciones especializadas en derecho penal económico y lavado de activos, por lo que su designación busca fortalecer el abordaje técnico en la persecución de redes financieras delictivas y promover la cooperación jurídica internacional.

Cambios en la IGJ

La propuesta de que Álvarez pase a estar al frente de la UIF, devino de la renuncia solicitada por el ministro tanto al entonces titular, Ernesto Gaspari, como al titular de la Inspección General de Justicia (IGJ), Daniel Vítolo.

Gaspari había asumido el lugar que Paul Starc dejó vacante tras enviar su renuncia a fines de enero pasado. A pesar que desde el Gobierno destacaron en un comunicado que el hombre que quedaba es un “profesional con una sólida trayectoria en gestión pública y privada, finanzas y administración”, Mahiques lo desestimó y en cuanto asunmió, los deplazó.

La única pieza que no movió hasta ahora, el titular de la cartera de Justicia, es a los veedores de la Asociación de Fútbol Argentino (AFA) que habían sido puestos en ese lugar por Vítolo, aunque esa posibilidad también estuvo latente hasta que desistió.

En una entrevista con Luis Majul, el ministro remarcó la importancia de preservar la objetividad en una auditoría que revisará balances, contratos y movimientos económicos de la principal entidad del fútbol nacional. Esta explicación surgió durante los días de especulaciones sobre posibles cambios.

En la última semana de su gestión, Vítolo firmó un segundo pedido de veedores para auditar no solo la administración central de la AFA, sino también otras unidades de negocio vinculadas al fútbol profesional y amateur.

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El Gobierno creó un consejo para prevenir el enriquecimiento ilícito y el lavado de activos

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La cartera que conduce Alejandra Monteoliva puso en marcha el Consejo Federal de Delitos Económicos, mediante la publicación de la resolución 230/2026 de Boletín Oficial. De esta manera, el Ministerio de Seguridad Nacional avanzó en un plan de acción que coordina a las jurisdicciones para la prevención e investigación de los delitos económicos en todo el territorio argentino.

El nuevo organismo funcionará en el ámbito de la Subsecretaría de Investigación Criminal, respondiendo a la necesidad de fortalecer el abordaje integral y federal de la criminalidad económica, con participación de representantes de todas las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las fuerzas federales.

Para tal fin, el consejo contará con “un representante titular y un suplente del área con competencia en materia de Delitos Económicos de cada una de las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires, que adhieran a la presente, y por un representante de la Dirección de Investigación de los Delitos Económicos y un representante de cada una de las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales” que dependan del Ministerio de Seguridad.

De acuerdo con la resolución publicada esta madrugada, las funciones irán desde la asistencia en la detección y prevención de delitos económicos, la recolección y sistematización de la información proveniente de distintas fuentes, hasta el desarrollo de indicadores y elaboración de informes periódicos.

El artículo 2 de la normativa también subraya la confección de un mapa situacional a nivel nacional, regional y provincial para proponer medidas preventivas. También el intercambio de información para generar alertas tempranas y la formación de grupos de trabajo para analizar coyunturas y situaciones específicas.

No obstante, los integrantes buscarán optimizar las acciones mediante la identificación de oportunidades de mejora en los procedimientos de las fuerzas policiales y de seguridad. La coordinación funcional estará a cargo de la Dirección de Investigación de Delitos Económicos, que también suministrará el apoyo técnico-administrativo necesario. En cuanto a las tareas conjuntas, se espera que el Consejo convoque a especialistas en distintas temáticas para ser abordadas durante los encuentros.

Pueden ser representantes de organismos gubernamentales, nacionales o internacionales, o de entidades privadas o de la sociedad civil, así como cualquier otra persona, organismo o institución, con una participación justificada. Asimismo, deberán reunirse al menos una vez por año, manteniendo comunicación permanente con las jurisdicciones adherentes “en pos de generar y mantener actualizado el estado de situación de la criminalidad económica en el territorio nacional y medidas para su afección”.

Este hecho se da en medio de compromisos internacionales que el Gobierno asumió para identificar bienes y recuperar activos de origen ilícito, en cumplimiento de tratados como la Convención de Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes, la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional y la Convención contra la Corrupción.

Entre los argumentos esgrimidos por la cartera de seguridad, menciona a la Dirección Nacional de Investigaciones de Delitos Federales, cuya responsabilidad es “articular acciones con los organismos gubernamentales locales, provinciales y nacionales e internacionales que tengan vinculación con los delitos económicos investigados, en el marco de sus competencias”, entre otras.

En este sentido, subraya que este tipo de acciones “se ha convertido en una parte fundamental de toda investigación de casos de criminalidad compleja”, señalando que “la delincuencia económica es aquella dedicada a negocios legales-ilegales de significativa complejidad que puede implicar la participación de instituciones y/o funcionarios estatales, que generan beneficios económicos importantes”.

Entre los ejemplos más claros mencionados, figura el lavado de activos, como uno de los principales pilares; y de otros delitos económicos (tales como el enriquecimiento de funcionarios públicos, el soborno transnacional, la evasión fiscal, etc.). Es por eso que resaltan la bimperiosidad de un “espacio común de abordaje a la problemática delictiva con el objetivo de delinear políticas de seguridad que apunten a generar mecanismos de prevención y lucha contra los delitos económicos”.

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Kicillof le da forma el nuevo PJ bonaerense a la espera de la definición de las internas en los municipios

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El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, prepara su desembarco al frente de la conducción del Partido Justicialista bonaerense. Por calendario, debería asumir el 15 de marzo. Sin embargo, ese día habrá elecciones internas en 17 distritos que no lograron un esquema de unidad para los PJ locales, donde no hubo acuerdo entre los sectores de CFK y de Kicillof. Luego de esa instancia, el gobernador quedará al frente del Partido Justicialista en reemplazo de Máximo Kirchner.

“Estamos muy contentos de haber logrado que todos los sectores estén representados y muy contentos de que se viene una etapa donde siempre vamos a plantear algo que viene siendo un imperativo para el partido: ampliar las afiliaciones”, planteó Kicillof este jueves durante una recorrida con el intendente de La Plata, Julio Alak.

El jefe comunal de La Plata tendrá un rol de asistencia a los menesteres del gobernador al frente del PJ. Kicillof planteó que Alak estará a cargo de la formación política del PJ. “Espero que nos dé una mano. Él tiene formación, preparación política y formación de cuadros técnicos”.

“Todo esto con una mirada, llamémosla, federal a nivel provincial”, agregó. El dirigente destacó el carácter diverso de la provincia, al afirmar que Buenos Aires “bien podría ser un país” por su extensión, su cantidad de habitantes y su variedad productiva, cultural y social. “Tenemos ciento treinta y cinco distritos”, recordó y subrayó la importancia de una mirada federal para la conducción del PJ en el territorio provincial.

Aún no hay mayores certezas sobre cómo será la proclamación de la lista única para el Consejo del partido o si habrá un acto o no con Kicillof como protagonista. En la conducción, al gobernador lo acompañarán al frente del partido la vicegobernadora Verónica Magario y el intendente de Lomas de Zamora, Federico Otermín, como vicepresidentes. Además, el diputado provincial e intendente en uso de licencia de Almirante Brown, Mariano Cascallares como secretario general.

En tanto que el saliente presidente del PJ, Máximo Kirchner, quedó al frente del Congreso partidario y el intendente de Malvinas Argentinas, Leonardo Nardini, sigue a cargo de la junta electoral partidario.

Por estas horas, la atención pasa por lo que sucederá el domingo próximo. 17 municipios deberán dirimir en internas la conducción del PJ. Se trata de los distritos de Tres de Febrero, San Miguel, Morón, San Nicolás, San Antonio de Areco, Magdalena, Balcarce, Coronel Suárez, General Pueyrredón, Junín, Lincoln, Lobería, Navarro, Roque Pérez, Saladillo, Tornquist y Zárate.

De ese total, hay algunos con impacto político por cómo se dio el proceso y las figuras detrás de los armados. Por ejemplo, en San Miguel son tres las listas que competirán. Hay dos que están auspiciadas por ministros provinciales y representan dos líneas del MDF. Una lista es encabezada por el subsecretario de Organización Comunitaria del ministerio de Desarrollo de la Comunidad, Santiago Fidanza. Esta línea es respaldada por el titular de Desarrollo, Andrés Larroque.

Pero su compañero de gabinete, Gabriel Katopodis también tiene acciones en otra de las listas que competirá por el PJ de San Miguel. Respalda a la que lleva a Juanjo Castro, el actual presidente del partido, como primer candidato que buscará seguir en la conducción partidaria. Hay una tercera lista que encabeza Héctor “Gallego” Fernández y está referenciada en la figura de Cristina Kirchner.

En Morón se replica otra vez la interna trazada de lo que fue el cierre de listas de las elecciones del año pasado entre el intendente Lucas Ghi y el exjefe comunal, Martín Sabbatella. Aunque ambos forman parte de Nuevo Encuentro, tienen acciones en la disputa por el control del PJ local. Ghi está dentro del esquema del Movimiento Derecho al Futuro que comanda Kicillof y respalda a la figura de Claudio Román, actual presidente del PJ moronense y que buscará revalidar credenciales. En tanto que Sabbatella, juega en tándem con La Cámpora que postula a Paula Majdanski.

En otro distrito donde se replica la interna del cierre de listas, pero ahora con la situación del PJ es en Tres de Febrero. En el municipio gobernado por el libertario Diego Valenzuela; el peronismo tampologróco logó un acuerdo. El actual presidente partidario y excandidato a intendente, Juan Debandi (La Cámpora), buscará retener la conducción ante el ministro de Salud bonaerense durante la gobernación de Daniel ScioliAlejandro Collia. Hoy se trata del espacio del MDF. Acompaña la diputada provincial, Ana Luz Balor entre otras figuras. Sin embargo, quién pugnó para armar un espacio con el objetivo de desbancar a La Cámpora fue uno de los secretarios generales de la CGT: Octavio Argüello. El referente de camioneros es oriundo de esa localidad.

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