Tras varias idas y vueltas, finalmente la Cámara de Senadores se encamina a tratar el Presupuesto 2026 que envió el Gobierno Nacional y que, si bien en un primer momento no integraba el listado de prioridades, pasó a configurar el único objetivo legislativo de un diciembre que nació ambicioso, pero que debió reajustarse por errores propios y la falta de consensos. Pasada la Navidad y en las vísperas de un nuevo año, en Casa Rosada creen que están los votos necesarios para la aprobación de la previsión presupuestaria que varios dolores de cabeza le produjo a la mesa chica que rodea al presidente Javier Milei.

De concretarlo, el Poder Ejecutivo, que se vio obligado a adaptar el discurso luego de plantear el rechazo de la oposición al capítulo XI como una derrota, anotaría su primer logro legislativo del segundo tramo de la gestión durante las sesiones extraordinarias que podrían extenderse del 27 de enero para concluir en febrero con un temario complejo.

En el ideal libertario, el Presupuesto 2026 debería aprobarse sin modificaciones, lo que evitaría que el proyecto retorne a la Cámara de Diputados en una dilatación de los tiempos. “Se va a aprobar, con un número importante para general, pero también con los necesarios para el particular. Hay muchas individualidades que no tienen pertenencias ni lazos con sus gobernadores”, vaticinaba un funcionario ante Infobae respecto a la convalidación del articulado.

En otras oficinas de Balcarce 50 se animaban a pronosticar un triunfo con al menos un piso de 41 acompañamientos a favor, con la garantía de haber receptado que las modificaciones pensadas no fueron bien recibidas por la oposición, pero hay resquemores por la votación del articulado. “Hay un solo artículo con menos apoyo, pero está ordenado. Hay consensos para que salga así”, garantizaba a este medio una importante voz con acceso al despacho presidencial a este medio.

Luego de una danza de posibilidades, desde vetar el presupuesto, a contraofertar modificaciones para aplicar las leyes de emergencia en discapacidad y financiamiento universitario, finalmente la administración libertaria cerró filas en la defensa del proyecto tal cual fue aprobado en Diputados. Sin embargo, a contramano de los buenos pronósticos, maduran un plan B: si finalmente incluye modificaciones, podrían extenderse una semana más las extraordinarias durante los primeros días de enero. “Vamos a esperar a ver el resultado para definir”, confesaron a este medio.

El Gobierno necesita establecer una hoja de ruta de gastos y recursos como señal a los mercados y a los organismos internacionales. “El Presupuesto logrado significaría todo. Venimos hablando de la importancia de tener el Presupuesto sin déficit, sería una señal clara e importante”, destacó un alfil al tanto de las negociaciones legislativas.

Lo cierto es que el Ejecutivo sabe que para poder dar lugar al tratamiento de la Reforma Laboral, que contempla algunos componentes tributarios deben tener la hoja de cálculo para el año entrante definida. Para eso, apuestan a la cintura de la flamante jefa de bloque de la Cámara Alta, Patricia Bullrich, de basta experiencia en la materia para evitar la incorporación de modificaciones y la conquista de la aprobación de la Ley de Leyes, pero también del proyecto de Ley de Inocencia Fiscal este viernes. “Inocencia Fiscal para nosotros es crucial. Lo vamos a explicar mejor más adelante, pero es la ley más importante de nuestro Gobierno”, subrayó una fuente inobjetable de la gestión.

Este viernes, se espera la presencia en las sombras del ministro del Interior, Diego Santilli, quien podría seguir la sesión en las oficinas del titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, junto al armador del interior, Eduardo “Lule” Menem. Podría incluso darse una vuelta por los pasillos del Congreso el jefe de Gabinete, Manuel Adorni.

Después de cuatro reuniones seguidas de la mesa política, algunas encabezadas por la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, otras por el ministro coordinador, la estrategia definida fue cerrar filas detrás de la defensa de la media sanción del Presupuesto en Diputados y cerrar diciembre con la aprobación definitiva.

Bajo ese mandato, en la última semana se intensificaron los contactos con la idea de consolidar las negociaciones en la previa a la sesión y evitar los sobresaltos que sorprendieron hasta al propio Martín Menem cuando detectó el pasado miércoles que varios legisladores que responden a gobernadores aliados votaron en contra o se ausentaron.

La mesa política en su conjunto activó terminales, para potenciar la labor de Bullrich. De esta forma, el asesor Santiago Caputo recibió al senador de la provincia de Santa Cruz José María Carambia, quien mantiene resquemores con la exministra e integra un bloque de dos que no responde al mandatario provincial Claudio Vidal. Junto a la senadora Natalia Gadano acompañarán la voluntad del Ejecutivo.

El gobernador de Chaco, Leandro Zdero, fue otro de los que circuló esta semana por Casa Rosada y los contactos con otros representantes de las provincias como el mendocino Alfredo Cornejo también abundaron.

Una vez alineado el discurso oficialista, la Unión Cívica Radical (UCR) y varios peronistas aliados expresaron cuestionamientos a los artículos 30 y 12 referido al financiamiento docente y de la ciencia y a los fondos para universidades nacionales. Como contó este medio, en las filas libertarias aseguran que no habrá margen para introducir cambios y afirman que la redacción es la misma que obtuvo dictamen días atrás. “Firmaron el dictamen. O no lo leyeron o solo intentan hacer olas”, argumentaron ante este medio.

Pese a las críticas, en Balcarce 50 se jactan de llegar a este viernes con la garantía del acompañamiento de los gobernadores Alfredo Cornejo (Mendoza), Gustavo Valdés (Corrientes), Leandro Zdero (Chaco) y Maximiliano Pullaro (Santa Fe). No hay tanto optimismo con el bloque Convicción Federal y el Frente Cívico que comanda Gerardo Zamora, quienes avisaron que están dispuestos a votar a favor en general y en contra en la discusión por artículos.

El pleno del Senado realizará este viernes una sesión con la que espera finalizar su año y, sobre todo, sancionar dos leyes que quiere mostrarle el Gobierno libertario al mercado: el Presupuesto 2026 y la inocencia fiscal. La principal lupa estará en el primer proyecto, ya que presenta un puñado de artículos que generan tensión con la oposición dialoguista, de cara a votaciones en particular con numerología más fina.

La reunión en el recinto de la Cámara alta está citada para las 12 y forma parte del período extraordinario que convocó Javier Milei hasta el martes 30 de diciembre. Para el convite de hoy se previsualizan otros dos momentos que concentrarán atención. En primer término, el oficialista libertario Enzo Fullone tendrá que jurar en reemplazo de Lorena Villaverde, que nunca pudo sentarse en su banca por su historial judicial.

Además, durante el inicio de la sesión habría fuertes quejas del renovado interbloque kirchnerista, que ahora se llama “Popular”, por el reparto de comisiones acordado por el oficialismo y la oposición dialoguista. De hecho, la Libertad Avanza aguarda esa instancia con todos los antecedentes realizados durante largos años por el cristinismo en el Senado. Algunos son muy recordados y, en comparación, la protesta que concretaría el justicialismo se convertiría en un canapé, en caso de querer exponer todo en el recinto.

Una vez consumados los rounds “Fullone” y “comisiones” -quizá algún homenaje y cuestiones de privilegio extra por cualquier cosa, menos lo que dicta el reglamento-, se podrá ingresar a la discusión de las iniciativas. El plan de gastos e ingresos para 2026 prevé un crecimiento económico de 5% del Producto Bruto Interno (PBI); inflación anual de 10,1%; y un dólar que rondará, en diciembre del año que viene, $1.423. Según la Casa Rosada, el superávit primario será de 1,5% del PBI; el financiero, de 0,2%. Además, se estiman que las exportaciones se incrementarán 10,6%.

En los últimos días -como contó Infobae-, el debate más jugoso pasó por qué ocurrirá con el artículo 30, que elimina pisos sobre el financiamiento de los sistemas Educativo y de Ciencia, Tecnología e Innovación; de Educación Técnico Profesional; y del Fondo Nacional de la Defensa. De hecho, este medio informó, semanas atrás, las quejas que aterrizaban al Congreso desde el interior del país.

Otro artículo es el 12, que establece: “Las universidades deberán presentar ante la Subsecretaría de Políticas Universitarias de la Secretaría de Educación -que comanda Carlos Torrendell– del Ministerio de Capital Humano la información necesaria para asignar, ejecutar y evaluar los recursos que se les transfieren por todo concepto. El citado ministerio podrá interrumpir las transferencias de fondos en casos de incumplimiento en el envío de dicha información en tiempo y forma”.

La cuenta de la que parte el oficialismo para la jornada de hoy implica: 21 legisladores de La Libertad Avanza -Fullone adentro-; 10, de la UCR; tres del PRO, y el resto de silvestres provinciales. En total, 44. Y no todos dispuestos a acompañar a libro cerrado. Entonces, a priori, algunas bajas no frenarían el plan del Gobierno. Más aún, con el refuerzo que vendría de algunos peronistas por orden de sus gobernadores. No obstante, en el terreno de la verdad es donde tendrá que estar con todos sus sentidos prendidos la jefa libertaria en la Cámara alta, Patricia Bullrich.

Detrás de todo esto corre el deseo del mercado de ver a un Ejecutivo libertario en control del Congreso, más allá de haber pospuesto la reforma laboral -de mínima, aunque se prevé más- a febrero próximo, si es que la Casa Rosada vuelve a convocar a sesiones extraordinarias. Si no, quedará para marzo. Lo que se juega hoy es conocido por los bloques, gobernadores y actores centrales del círculo rojo. Es decir: las trampas y picardías de último minuto emergerán rápido a la superficie, ya sea para mostrar leyes sancionadas o un clima de conflicto eterno que, en el fondo, ya nadie sabe a quién le conviene.

Patricia Bullrich quiere ganar. Pidió que la Reforma Laboral entrara por el Senado en busca de un rutilante triunfo parlamentario y terminó pasando el tema a febrero porque no contaba con los votos para aprobarlo. Sintió que en esa discusión perdió y mañana, en la sesión por el Presupuesto 2026, quiere ganar como sea, por lo que ya avisó que no va a autorizar la intromisión de ningún tema. El aviso que le hizo llegar a propios y ajenos tiene que ver con la posibilidad de que se vayan introduciendo temas a lo que será su primera sesión como presidenta del bloque de La Libertad Avanza.

“Lo único por afuera es la jura de Fullone, nada más”, dijo un senador libertario en referencia a la asunción del legislador de Río Negro Enzo Fullone en lugar de Lorena Villaverde que va a completar el bloque con 22 senadores. Pero también lo dijo frente a la posibilidad de que a alguno se le ocurra meter por la ventana la posibilidad de nombrar a los Auditores Generales designados a propuesta de la Cámara de Senadores como sucedió en Diputados. En la Cámara alta hay nombres que suenan para ocupar esos tres cargos, pero, al igual que lo que sucedió en Diputados, hay más nombres que sillas para ocupar.

La designación es por representatividad, pero, principalmente, por acuerdo político, ya que tiene que ser votado por el recinto. La designación de Pamela Calletti por la Cámara baja es un ejemplo de eso ya que fue a propuesta de un bloque minoritario pero con el apoyo de los dos bloques mayoritarios -LLA y Unión por la Patria. También es un antecedente para el Senado para los radicales y macristas, que siguen de cerca las conversaciones entre los bloques que responden a los gobernadores. En ese esquema el único que tiene asegurada una silla es el peronismo porque sin sus votos el resto no llega. El nombre que propone el bloque es, al igual que lo que sucedió en Diputados, es el de Javier Fernández, dándole continuidad al auditor del PJ que ya estaba en la AGN.

El problema se genera porque ahora LLA tiene número para imponer una segunda candidatura y quedaría una sola silla para repartir entre la UCR, el PRO y los bloques minoritarios que representan a los gobernadores. “Quedó todo muy sensible por lo de Diputados, el radicalismo tiene más número que el PRO para imponer al tercero, pero los macristas están exigiendo una compensación, es algo muy difícil de acordar porque aunque si tenés al peronismo y al radicalismo no necesitas de sus votos para nombrarlos, necesitamos de ellos para todo lo demás”.

El radicalismo, con 10 votos, es quien tiene más posibilidad de imponer a un candidato. Los nombres que maneja el bloque son los de dos exsenadores: Luis Naidenoff y Victor Zimmermann. El esposo de Carolina Losada es quien tiene más apoyo de la Casa Rosada. La preocupación en el oficialismo está puesta en la aprobación del Presupuesto y en los ruidos que está generando el articulado que representa un ajuste en la educación y la ciencia. El peronismo buscará jugar fuerte en el momento en el que se debata el articulado porque entiende que Bullrich tiene cerrados los acuerdos para la votación en general.

Mañana a las 12 debutará Patricia Bullrich como jefa del bloque de La Libertad Avanza en el Senado de la Nación, un recinto que en los últimos dos años al oficialismo le costó hacer pie, y buscará un éxito tanto en la aprobación del Presupuesto como de la ley de modificación del Régimen Penal Tributario, el resto de los temas puede esperar.