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Se realizó en Diputados una jornada sobre Inteligencia Artificial

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El evento fue organizado por la Oficina Científica de Asesoramiento Legislativo (OCAL) de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación (HCDN) y convocó a diputadas y diputados nacionales junto con referentes del sector académico, científico y tecnológico para analizar las oportunidades y desafíos que abre la Inteligencia Artificial y que deberían considerarse en una posible normativa al respecto.

En línea con su misión de identificar escenarios de futuro para preparar legislativamente al país, la OCAL llevó a cabo la jornada “Inteligencia Artificial, desafíos y oportunidades para su legislación”, una temática estratégica que está introduciendo cambios socio-tecnológicos disruptivos y posibilidades que aún no se terminan de conocer.

La actividad se llevó a cabo en el Salón Blanco de la Cámara baja y contó con la presencia de los diputados nacionales Danya Tavela, Ramiro Gutiérrez y Germán Martínez; el Director General de la OCAL, Dr. Claudio Fernández Outón; y especialistas del ámbito académico, científico y tecnológico.

En esta ocasión, expusieron las Dras. Margarita Martínez (UBA), Luciana Ferrer (UBA-CONICET), Victoria Dumas (FUNDACIÓN SADOSKY), Laura Alonso Alemany (UNC), y la Mgtr. Débora Marhaba (UBA), junto a los Dres. Hernán Borisonik (UNSAM-CONICET), Mariano Zukerfeld, (CONICET- e-TCS -Umai), Pablo Ciccolella (UBA), Ezequiel Álvarez (UNSAM-CONICET), Sebastián Novomisky (UNLP), Sergio Lew (UBA), Javier Blanco (UNC) y Rodrigo Díaz (UNSAM-CONICET).

La reunión puso de manifiesto que la Inteligencia Artificial (IA) está dando paso a una nueva era con retos que también interpelan al ámbito parlamentario. Al respecto, la Dra. Daniela Gutierrez, miembro del Consejo Científico Académico de la OCAL y moderadora de la actividad, señaló: “Abrimos un debate sobre la gobernanza posible de la IA, una ola tecnológica donde el estatus de los estados nacionales está en cuestión”.

Durante el intercambio se presentaron reflexiones sobre los impactos socio-productivos y educativos de la Inteligencia Artificial, proyecciones, sistemas de evaluación, posibilidades de un desarrollo técnico nacional, aspectos éticos y jurídicos, gestión de datos, comunicación, transparencia y accesibilidad.

Los especialistas remarcaron que se trata de un campo en continua actualización, con aplicaciones que van desde la generación de discursos automáticos y la creación de obras de arte hasta la producción de vehículos autónomos, detección de enfermedades y un sinfín de usos en el ámbito científico y la vida cotidiana.

Sin embargo, así como habilita grandes beneficios, también plantea incertidumbres sobre sus límites y una serie de conflictos, relacionados -por ejemplo- con la propiedad intelectual, brechas digitales y de género, exacerbación de desigualdades, sesgos perjudiciales, discriminación y desplazamiento de trabajadores. En esa dirección, se puso en escena un complejo entramado donde uno de los grandes desafíos apunta a cómo promover un uso adecuado de estas nuevas herramientas, respetando las libertades de las personas y protegiendo sus derechos sin frenar la innovación.

La dimensión ambiental también estuvo presente en la jornada, a través de observaciones que dieron cuenta del alto consumo de energía que requiere el desarrollo de estas tecnologías. “Estamos en presencia de un nuevo cambio ambiental, un cambio tecno-humano”, definió la Dra. Claudia Tomadoni, otra de las integrantes del Consejo Científico Académico de la OCAL.

En coincidencia con sus colegas, la Dra. Victoria Dumas (FUNDACIÓN SADOSKY) remarcó la “urgencia de una regulación sobre IA por sus impactos laborales”, una de las principales preocupaciones que surgieron en el debate junto con el desfasaje temporal que existe entre la evolución de la tecnología y el ritmo de los procesos legislativos.

También se concluyó que una única herramienta normativa no será suficiente para abordar todas las aristas del tema, al tiempo que se propuso la creación de una empresa nacional de software para aprovechar las capacidades del país e impulsar la soberanía tecnológica.

“La IA nos ofrece grandes oportunidades, pero debe ser segura y generar confianza, lo que se logra a través de una regulación en contexto”, consideró la Dra. Laura Alonso Alemany (UNC), mientras que el Dr. Pablo Ciccolella (UBA) agregó: “No se trata de demonizar sino, de reglamentar”. En ese sentido, se hizo hincapié en la necesidad de “legislar, promover y planificar para democratizar”.

Por su parte, la Diputada Nacional Danya Tavela -vicepresidenta de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la HCDN- destacó que “la Inteligencia Artificial está provocando disrupciones importantes en todos los ámbitos de nuestra vida social y privada” y que “esto demanda por parte de los Gobiernos y de quienes tenemos responsabilidades legislativas estar a la altura de las circunstancias, promoviendo lo que está bien y previniendo riesgos”.

Asimismo, el Diputado Nacional Ramiro Gutiérrez –presidente de la Comisión de Seguridad Interior de la HCDN- sostuvo: “Ha nacido sietemesina la Inteligencia Artificial. Nos alcanzó de golpe y cambia segundo a segundo. ¿Qué o quién será el dueño de los datos? Ojalá podamos estar anticipados a esa inquietud que nos motiva a pensar y a darle velocidad a esta casa que ya tiene que empezar a regular algo que es totalizante para nuestras vidas”.

Finalmente, el Diputado Nacional Germán Martínez hizo referencia a la reciente creación de la Mesa Interministerial de Inteligencia Artificial -que funciona bajo la órbita de la Jefatura de Gabinete de Ministros en articulación con la Secretaría de Asuntos Estratégicos-, otra expresión del valor que tiene la temática dentro de la agenda argentina, tal como lo visibilizó la OCAL en esta histórica jornada de diálogo.

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Kicillof pidió por ley para “refinanciar” las deudas que contrajo la gestión Vidal

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Mientras define una hoja de ruta que requiere del acuerdo con los bloques de la oposición, el gobernador Axel Kicillof le reclamó a la Legislatura que trate con urgencia el proyecto de endeudamiento para poder “refinanciar” las deudas que contrajo la Provincia durante la gestión de María Eugenia Vidal.

Más allá del Presupuesto 2026 y la Ley Fiscal Impositiva para el próximo período, la premura de Kicillof pasa ahora por una iniciativa que tuvo dictamen en una comisión del Senado y no se movió más. Se trata de una solicitud de endeudamiento que requirió el Poder Ejecutivo en mayo, equivalente a una suma de hasta US$ 1.045 millones.

Esa iniciativa incluye la creación de un Fondo de Fortalecimiento de Inversión Municipal y la condonación de deudas que los municipios mantienen con la provincia por asistencia recibida durante la pandemia de Covid-19.

“No nos gusta llamarlo endeudamiento porque no es que la Provincia planea endeudarse, incrementar su deuda tanto en moneda extranjera como nacional, sino que simplemente tenemos vencimientos”, aclaró el mandatario desde Gobernación. “Los más importantes que hemos asumido tanto en marzo como en septiembre, que provienen de la deuda tomada por el gobierno de Vidal. Entonces lo único que necesitamos es una autorización para refinanciar los vencimientos porque sino hay que afrontarlos con recursos que vienen de la recaudación, explicó.

Mensaje a la Legislatura

Kicillof aprovechó para dejarle un mensaje a la Legislatura, donde no tiene mayoría como para aprobar sus proyectos. De hecho, el bloque del peronismo en el Senado tiene 21 integrantes, de un total de 46. Y para aprobar el endeudamiento se requiere de los dos tercios. En Diputados hay un bloque de 37 sobre 92, y también debe llegar a los dos tercios.

“Fuimos a buscar la ley para el refinanciamiento y eso no se consiguió. Luego de que el Presupuesto y la Ley Impositiva no se aprobaran el año pasado, presentamos esta ley corta de refinanciación. Necesitamos eso con urgencia para cerrar el año”, señaló en conferencia de prensa.

“La oposición puede desear lo que desee y se puede escuchar, pero no tenemos más que una necesidad imperiosa y práctica para poder cerrar el año”, sostuvo al ser consultado sobre si la negociación por la ley incluiría acuerdos en torno a cargos en la Suprema Corte bonaerense o en el directorio del Banco Provincia.

“No me parece que estas cuestiones tengan que tener una respuesta por parte del gobierno provincial. Necesitamos la ley corta de refinanciamiento”, insistió y explicó además que, una vez resuelta la cuestión de la deuda, se podrá “iniciar la confección del Presupuesto para 2026”. (DIB)

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Diputados: la oposición busca dejar lista para votar a la ley que limita el uso de los DNU

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Los bloques opositores de la Cámara de Diputados buscarán mañana dictaminar la media sanción del Senado del proyecto de ley que restringe la capacidad del Poder Ejecutivo de dictar medidas mediante decretos de necesidad y urgencia (DNU).

El plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, y Peticiones, Poderes y Reglamento volverá a reunirse este martes desde las 14 hs para pasar a la firma de los dictámenes, tal cual se fijó en el emplazamiento votado en la última sesión.

De esta manera, el nuevo régimen de DNU, que ya tiene media sanción del Senado, estará listo para ser votado en el recinto de la Cámara de Diputados en la próxima sesión, que sería el miércoles 8 de octubre.

La aceleración de la oposición respecto de este tema puso en guardia al Gobierno, que asiduamente echa mano a los DNU para ejecutar políticas en lugar de enviar proyectos de ley al Congreso, algo que está explícitamente prohibido por el artículo 99 de la Constitución (inciso 3).

El instituto especial de DNU fue diseñado en la reforma constitucional de 1994 con la intención de que los gobiernos de turno pudieran dar respuestas excepcionales en circunstancias extraordinarias que no pueden esperar los tiempos institucionales del Congreso.

El problema es que todos los gobiernos, algunos más y otros menos, han hecho un uso discrecional y excesivo, usando esta herramienta cuando no existían razones de emergencia que lo ameritasen.

En el 2006, a instancias de un proyecto de la entonces senadora Cristina Kirchner, se aprobó la ley 26.122 que blindó los DNU presidenciales y dejó a la oposición de turno prácticamente sin capacidad para derogar los decretos.

La ley vigente establece que con la aprobación de una sola cámara de Congreso el decreto queda en pie y quedan vigentes sus efectos jurídicos. 

A la inversa, se necesita del rechazo de ambas cámaras para poder voltear decretos, algo que se logró en muy contadas ocasiones. 

Con la ley propuesta por el Senado bastaría con el rechazo de una sola cámara para anular el decreto. 

Pero además todo DNU tiene 90 días desde su publicación en el Boletín Oficial para lograr su convalidación en el Congreso, caso contrario pierde su validez y efecto jurídico.

A su vez, la iniciativa dispone que “rechazado un DNU o de delegación legislativa el Poder Ejecutivo no podrá dictar otro que verse sobre la misma materia durante ese año parlamentario”.

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‘Si está vinculado a un narco, debería correrse’: Lousteau sobre Espert y la comisión de Presupuesto

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El senador y candidato a diputado nacional, Martin Lousteau, dijo que José Luis Espert “debería dar explicaciones” sobre la denuncia que haber recibido aportes de un empresario acusado de narco y “el mismo debería correrse” de la presidencia de la comisión de Presupuesto.

Lousteau se expreso sobre  las noticias que se difundieron en los últimos días sobre que en la campaña del 2019 Espert habría recibido aportes  del empresario “Fred” Machado, hoy detenido en Estados Unidos acusado de narcotráfico.

“”Me parece que si un candidato está sospechado de estar vinculado con un narco y preside una comisión tan importante, y encima se empieza a debatir el Presupuesto, debería él correrse de la presidencia”, destacó, en declaraciones periodísticas.

De todos modos, Lousteau aclaró que la presidencia de la comisión de Presupuesto “debe tenerla un libertario, no un opositor ese lugar”.

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