Política Nacional
Fernández endureció su discurso sobre las prepagas
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6 años haceen
Tras haber negado una estatización del sistema, el Presidente dijo que el Estado debe intervenir en la medicina prepaga porque “nadie controla nada y sólo quieren aumentos”. La CGT analizará este lunes la situación.
A las empresas de medicina del sector privado, la tranquilidad les duró apenas unas horas. Este martes se fueron a dormir con las declaraciones tranquilizadoras de Claudio Belocopitt, quien había estado con Alberto Fernández y le aseguró que no existía ningún plan de estatización del sistema de salud y admitió la posibilidad de analizar alternativas para compensar el “no aumento” del 7% para las prepagas que el Gobierno anunció y dejó sin efecto el último día de 2019. En la mañana del miércoles, sin embargo, el Presidente hizo declaraciones radiales que parecieron relativizar sus propios dichos sobre el tema.
“Yo era superintendente de Seguros y, desde entonces, estoy tratando de ver de qué manera la medicina prepaga tiene algún tipo de control del Estado porque captan ahorro público y nadie controla nada, y lo único que piden son aumentos. Lo único que ves es un sistema de intermediación pura. Se lleva tu cuota, acumula el sistema de dinero, la hace rendir financieramente”, dijo. Belocopitt se mantuvo en silencio. Tampoco se reunió con el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, para avanzar con el análisis de las compensaciones para el sector que, quedó en claro, no podrá aumentar las cuotas.
Es cierto que Fernández habló de “control” y no de una estatización directa, pero en las empresas de salud se interpreta que el desmentido avance del Estado sobre el sistema sanitario es mucho más que un fantasma que agita el kirchnerismo en soledad. No ayudó a disipar esa sensación el documento “Ejes centrales para un Programa de Salud 2020/2024”, elaborado en agosto de 2019 por la Fundación Soberanía Sanitaria, que dirige Nicolás Kreplak, actual viceministro de Salud bonaerense, que fue difundido en las últimas horas por algunos medios.
Allí se afirma que, “tras décadas de fragmentación y segmentación crecientes del sistema de salud, se debe poner en marcha un proceso que conduzca a una solución estructural: la creación del Sistema Nacional Integrado de Salud Argentino (SNISA)”, al que definen como “un sistema mixto con centralidad en el subsector público, de carácter federal, pero fortalecido y articulado en una red nacional, con municipios crecientemente involucrados en la construcción de un primer nivel con capacidad resolutiva”.
En un documento de la Comisión de Salud del Instituto Patria, que coordina el ministro de Salud bonaerense, Daniel Gollán, se sostenía lo siguiente en 2019: “Cuando regrese al gobierno nacional y popular (…), la profundización necesaria en el ámbito de la salud deberá comprender una cantidad cuando menos crítica de cambios que generen bases sólidas para la reconstrucción/reconversión del sistema. El fortalecimiento del rol del Estado como rector y ejecutor de las políticas de salud deberá ser contundente. Es imprescindible que el Estado pueda realmente ejercer una verdadera gobernanza del sistema en su conjunto, para lo cual debe tener capacidad prestacional propia y herramientas de poder que le permita alinear a los demás sectores y subsectores a la política sanitaria global. Sólo así el sistema podrá ordenarse e integrarse”.
El propio Kreplak, en un artículo publicado en junio pasado en la revista digital de su fundación, también dio algunas pistas sobre el eje de lo que estaría planificando un sector del oficialismo: “La ineficiencia e ineficacia que demuestra el mercado al hacerse cargo de la salud es la demostración dramática de la importancia que tiene contar con un sistema gobernable, conducido por el Estado, que disponga de la infraestructura asistencial básica distribuida según las necesidades y, especialmente, un enorme y capaz equipo de salud que pueda trabajar dinámicamente en diversas funciones”.
Para Gollán, según declaró en una entrevista de la fundación dirigida por Kreplak, “hoy tenemos un montón de actores en el sistema de salud que el Estado no controla, que son casi independientes, pero que son formadores de opinión y de sentido común”, por lo que concluyó: “El Estado es el único que puede resguardar la salud en su dimensión de derecho”.
El viceministro de Salud de la Provincia destacó que “muchos sectores privados de la salud se van quedando con las áreas más rentables, las que dan más dinero y nos van dejando a los Estados las áreas más costosas: las terapias intensivas, las guardias permanentes, las emergencias”. Y ejemplificó: “En la Provincia de Buenos Aires la mitad de los municipios no tiene clínicas y sanatorios privados ya que se fueron porque no son rentables. ¿Quién se hace cargo? El municipio o la provincia”.
En la misma revista, el gobernador Axel Kicillof brindó definiciones que están en sintonía con el pensamiento de sus funcionarios: “La salud es algo tan importante que no se puede dejar en manos del mercado”, advirtió, por lo cual dijo que “el Estado tiene que intervenir en la regulación de los precios, de las cantidades y del acceso a los bienes y servicios de la salud”.
Para los dirigentes de la CGT, el contenido del documento de la Fundación Soberanía Sanitaria “es un catálogo de lugares comunes”, por lo que están tratando de conseguir la reforma del sistema de salud que fue elaborada en el Instituto Patria y cuya base, en la misma línea de Kicillof, Gollán y Kreplak, fue transparentada por Cristina Kirchner en un acto en La Plata: “Tenemos que ir a un sistema nacional integrado de salud entre lo público, lo privado y las obras sociales que optimice recursos”.
Desconfiados, los sindicalistas temen que el kirchnerismo logre avanzar sobre las obras sociales para ejercer un mayor control en el sistema, aunque se supone que el proyecto K incluiría dos cuestiones que los expertos de la CGT vienen proponiéndole al Gobierno: la fusión de las obras sociales chicas con las más grandes para reducir el gasto estatal en el sector y la limitación del llamado “descreme”, que es la triangulación de aportes que obras sociales pequeñas negocian con la medicina prepaga y que le permite al sector privado quedarse con una parte de los fondos derivados de la población joven, sana y con mayores recursos.
Sin mucha información y con demasiadas preocupaciones, la mesa chica de la CGT decidió reunirse el lunes 11 en la sede de UPCN para analizar la situación y decidir algún curso de acción. Su interlocutor más directo en estos temas es el superintendente de Servicios de Salud, Eugenio Zanarini, recluido en su casa para reponerse de un infarto que sufrió a fin de año.
Entre los empresarios también hay movimientos vinculados con el temor a la reforma del sistema sanitario: directivos de unas 5500 empresas prestadoras de servicios de salud mantendrán el jueves 14 de este mes un Zoom para evaluar el panorama crítico del sector y presentar en sociedad una nueva entidad que los agrupa, la Federación Argentina de Prestadores de Salud (FAPS).
Creada en diciembre, la FAPS nuclea a sanatorios, clínicas, centros de diagnósticos, laboratorios, servicios de emergencia médica, hospitales de comunidad, institutos de salud mental y geriátricos, y en su primera presentación destacó que atienden a 7 de cada 10 pacientes de prepagas, obras sociales y particulares en todo el país, aunque aclaró: “Somos prestadores directos de servicios, no fijamos el precio, ni los aranceles, ni las cuotas de los asociados a las prepagas, pero, como último eslabón de la cadena de atención, asumimos todos los costos necesarios para garantizar la prestación de servicios en tiempo y forma”.
Se trata de un sector que advirtió que desarrolla su actividad en “un escenario económico, financiero y sanitario crítico, que pone en riesgo inmediato la supervivencia de muchos prestadores de salud”, y por eso reclamaron auxilio a las autoridades nacionales: están sufriendo el recorte de la ayuda económica estatal desde el 31 de diciembre y, además, afrontan costos que aumentaron más del 60% a lo largo del año pasado mientras los financiadores del sistema de salud (obras sociales nacionales, provinciales, PAMI y empresas de medicina prepaga) mantuvieron “casi sin aumento” los aranceles.
En el Instituto Patria, mientras tanto, hay mucho hermetismo sobre la reforma del sistema de salud. Uno de sus integrantes dijo que el tema “es un secreto de Estado”, aunque admitió que “el plan existe y se comenzó a escribir en septiembre”
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Frente a una multitud, el Papa celebrará una histórica misa en la Basílica de Luján antes de partir hacia Perú
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2 horas haceen
11 noviembre, 2026Por
Mayra Pastor
(Desde la ciudad de Luján, Argentina) León XIV concluirá su histórica visita a la Argentina con una misa en la Basílica de Nuestra Señora de Lujan, donde ratificará su compromiso pastoral en defensa de los pobres y excluidos de la tierra.
La misa en Luján será acompañada por miles de fieles. También estará el gobernador bonaerense Axel Kicillof en primera fila, y no se aguarda la presencia de Javier Milei, que despedirá al Papa en Ezeiza.
Antes de la celebración religiosa en la Basílica de Luján, León XIV visitará la cárcel de Devoto para celebrar una misa con 75 presos.
Su Santidad será recibido en la puerta del penal por Alejandra Monteoliva -ministra de Seguridad Nacional-, y a continuación ingresará -solo- al gimnasio para cumplir una ceremonia que Francisco protagonizó muchísimas veces.
León XIV llegará frente a la Basílica arriba del Papamóvil, tras recorrer cerca de dos kilómetros para saludar a los fieles que se congregarán en Lujan. Se calcula que habrá casi dos millones de creyentes, acorde a los cálculos previos de la iglesia argentina.
Durante la misa se escucharán testimonios de comunidades y feligreses que son apoyados por Caritas, y también habrá un show artístico que incluye a Luciano Pereyra.
Axel Kicillof -gobernador de la provincia de Buenos Aires-, es el anfitrión institucional del Papa en la Basílica de Lujan, y decidió cursar invitaciones a toda la clase política de la Argentina.
Sergio Massa, Máximo Kirchner, los 135 intendentes provinciales, todos los gobernadores y el jefe de Gobierno porteño recibieron la invitación oficial cursada desde La Plata.
Kicillof también invitó Diego Santilli -jefe de Gabinete- y Pablo Quirno -canciller- que representarán a Milei. El Presidente optó por marchar directamente al aeropuerto de Ezeiza.
Durante su paso por Argentina, el Papa fijó posición sobre pobreza, economía, desempleo, cambio climático, aborto, eutanasia y discapacidad.
Sus definiciones fueron ecuménicas, absolutamente alejadas de los enfrentamientos políticos que son preludio de la campaña presidencial 2027. León XIV es pastor y sus misas tienen como única finalidad difundir el credo de la Iglesia Católica.
“Hoy en día, el trabajo, en su fundamento antropológico y en la dimensión global que lo caracteriza, se enfrenta no solo a los fundamentos de la economía, sino también al reto de la crisis ecológica y al uso irresponsable de los recursos del planeta. Allí donde el dominio de unos pocos es la ley, el trabajo se convierte en explotación de todos los componentes del mundo laboral”, sostuvo el Papa en la UCA.
Y completó:
“Todo trabajo y todos los componentes del mundo laboral deben tener siempre esta nota distintiva: lo realiza una persona, poniendo en juego todo su potencial, y tiende al pleno desarrollo del que lo ejecuta. Nos encontramos aquí ante el primero y más fundamental de los principios de la Doctrina Social de la Iglesia: el principio de la dignidad de la persona humana. El ser humano es el autor, el centro y el fin de toda la vida económico-social y por tanto la economía debe estar al servicio de la persona, y no la persona al servicio de la economía”.
La Basílica implica una síntesis religiosa y personal para Su Santidad. El 8 de mayo, es el día de Nuestra señora de Luján: ese día, también, inició el Pontificado de León XIV.
El Papa llegó al país con la intención de rendir tributo a Francisco, y no se irá de la Argentina sin cerrar ese círculo en homenaje a su antecesor.
León XIV tiene a Francisco en sus oraciones, y hoy en Luján es muy probable que haga honor a su trayectoria en la tierra.
Cuando concluya la misa en Luján, el Papa se moverá hasta el Aeropuerto de Ezeiza. Allí se despedirá del presidente Milei, y a las 14.00 tiene previsto decolar rumbo a Perú.
El instante final de la visita histórica que protagonizó Léon XIV en Argentina.
Destacado
Milei vuelve a hacer gestos de acercamiento con Macri y buscan retomar un entendimiento electoral
Publicado
2 horas haceen
11 noviembre, 2026Por
Mayra Pastor
El expresidente Mauricio Macri asistió el domingo al Palacio Libertad para recibir al papa León XIV, después de que Karina Milei le enviara una invitación por pedido del presidente Javier Milei. Fue el único exmandatario presente en la ceremonia, aunque su participación no estaba prevista hasta el día anterior.
En la Casa Rosada confirman que se trató de un gesto “recomponedor” luego de que el Presidente y su antecesor tuvieran rispideces públicas por diferentes sucesos en el último año. El último encuentro a solas entre Milei y Macri fue una cena en la Quinta de Olivos el 31 de octubre de 2025. Desde entonces solo coincidieron en actos públicos: la cena de la Fundación Libertad en abril, donde ni se saludaron, y la recepción al Papa de este domingo.
“Sabemos que tiene que haber algún tipo de conversación en el futuro por los acuerdos electorales”, afirmaron cerca del Presidente, recordando que pidió acelerar las tratativas políticas con sectores afines al oficialismo para poder impulsar proyectos legislativos como el Presupuesto 2027 y la Reforma Política.
El Gobierno no se cierra a consensuar un acuerdo en la Ciudad que le permita al PRO seguir en el liderazgo de Uspallata, aunque con una ganancia de poder en el tratamiento de los proyectos vía la Legislatura e, incluso, pudiendo aspirar a lograr algún cargo legislativo.
También reconocen que la imagen de Jorge Macri mejoró en los últimos meses y que el episodio judicial de Manuel Adorni deterioró la imagen del candidato más asentado que tenía para buscar competir por la Jefatura de Gobierno. Cuando se produjo la renuncia del funcionario libertario, el expresidente reiteró en público que había tenido razón en su consejo de su último encuentro de que no debía haberlo incorporado como jefe de Gabinete.
Los hermanos Milei mantuvieron una relación más estrecha con el actual mandatario porteño. Esto es reconocido por sus contrapartes, particularmente a raíz de diferentes eventos que han tenido que organizar entre ambas administraciones.
En el Gobierno de la Ciudad destacaron el nivel de sintonía que hubo con los funcionarios de Nación. “Siempre que llegan eventos de este estilo se puede conversar bien. En particular, eso se evidenció cuando se tuvo que hacer el traslado de presos de Devoto hacia Marcos Paz”, contó a Infobae una fuente de primera línea de Uspallata. En particular, destacan el vínculo entre la ministra de Seguridad Nacional, Alejandra Monteoliva, con su par de la Ciudad, Horacio Giménez.
La invitación de Milei fue vista de manera relativamente positiva en el entorno de Mauricio. Allí se limitan a citar los dichos del Presidente el domingo en LN+, donde confirmó que le solicitó expresamente la presencia de Macri a su hermana y explicó que consideraba que no podía faltar en un acto de esa magnitud. Tras la ceremonia, destacó la importancia política del fundador del PRO en la historia reciente del país y en la derrota electoral del kirchnerismo.
“Yo pedí explícitamente que él fuera invitado. Es alguien que no puede faltar”, afirmó el Presidente. También señaló que, pese a no tener coincidencias absolutas con Macri, comparten “un determinado conjunto de valores que no son negociables”.
Quienes hablan seguido con Milei afirman que está de acuerdo en fomentar una fase más dialoguista con el espacio amarillo, pero reconocen que no podrán “hacer mucho” hasta que los primos Jorge y Mauricio resuelvan sus dilemas internos.
Una figura del PRO también lo reconoció en diálogo con Infobae: “La gran mayoría del partido no vería con buenos ojos que se le dispute una interna a Jorge. Al fin y al cabo, es el jefe de Gobierno. Pero Mauricio tiene un círculo chico que lo influye”. La referencia implícita es a las versiones -surgidas desde el propio partido- de que Fernando de Andreis, actual diputado nacional y exsecretario general de la Presidencia— ve con buenos ojos competir en la Ciudad.
La asistencia al Palacio Libertad no modificó la decisión de Macri de no participar en la misa que León XIV celebró el lunes a la mañana en el Monumento de los Españoles. Hubo personas de su entorno que sostuvieron que no estuvo presente porque ya participó de la recepción del domingo, aunque otras justificaron su decisión en que ya tenía un viaje programado a Punta del Este, Uruguay.
El exmandatario había recibido una invitación para esa ceremonia de parte de su primo, el jefe de Gobierno porteño Jorge Macri, pero su presencia había quedado descartada por el deterioro de la relación entre ambos dirigentes. Fuentes políticas del PRO habían señalado a Infobae que Mauricio Macri buscaba evitar un encuentro con el titular del Ejecutivo porteño.
Las diferencias entre los primos combinan tensiones familiares, desacuerdos sobre la administración de la Ciudad de Buenos Aires y una disputa por la conducción política del partido en su principal distrito electoral. El vínculo se agravó después de las elecciones legislativas porteñas de mayo de 2025, cuando Pro quedó tercero detrás de La Libertad Avanza y el peronismo.
Mauricio Macri, presidente partidario de Pro, cuestionó aspectos de la gestión porteña y reclamó cambios para recuperar la iniciativa política. Jorge Macri, que llegó a la jefatura de Gobierno en diciembre de 2023 tras su paso por la intendencia de Vicente López, defendió a su equipo y su autonomía.
El jefe de Gobierno había definido las diferencias como “miradas de gestión” el 15 de octubre. “Él siempre pide más, pero son discusiones normales”, dijo entonces sobre los reclamos de su primo, vinculados con la eficiencia administrativa, la reducción de impuestos y la concesión de los medios públicos de la Ciudad.
La convocatoria de Milei alteró el esquema inicial de la recepción institucional al Pontífice. El Gobierno nacional había decidido no invitar a los expresidentes argentinos, una exclusión que alcanzaba también a Alberto Fernández, Cristina Kirchner, Eduardo Duhalde y Adolfo Rodríguez Saá.
Luego del llamado de Karina Milei el sábado por la tarde, Macri llegó acompañado por Fernando de Andreis y ocupó un lugar en la primera fila del Palacio Libertad. Allí participaron gobernadores, legisladores nacionales, representantes de la sociedad civil y miembros del cuerpo diplomático.
La presencia del líder de Pro ocurrió mientras La Libertad Avanza y Pro mantienen conversaciones para un eventual acuerdo electoral con vistas a 2027. En Presidencia reconocen abiertamente que hay negociaciones que deberán retomarse luego de la visita de León XIV. “La semana que viene van a tener que evaluarse nuevamente ciertas conversaciones, entre ellas las de un acuerdo con el PRO”, agregaron.
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, juega un rol en la confección de la mesa de diálogo entre LLA y el PRO. Por el primer partido están su vicepresidente partidario, Martín Menem, y su armador nacional, Eduardo “Lule” Menem. Por el otro, Fernando de Andreis y el presidente del partido bonaerense, Cristian Ritondo. Hace semanas que no se juntan debido a la falta de avances en las cúpulas de cada uno de los espacios. En el entorno de uno de ellos indicaron: “No hay novedades por el lado del PRO porque Mauricio no se decide”. El Gobierno comenzó a demostrar una debilidad política debido a la baja en la consideración de la gestión en diferentes sondeos.
Destacado
Argentina y el Reino Unido cierran sus argumentos ante el Tribunal del Mar por Malvinas: cuando llegaría el fallo
Publicado
2 horas haceen
11 noviembre, 2026Por
Mayra Pastor
El Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM) celebra este miércoles en Hamburgo la segunda y última jornada de audiencias por la solicitud de medidas provisionales presentada por Argentina contra el Reino Unido para frenar el proyecto petrolero Sea Lion en las Islas Malvinas. Tras el choque de posiciones del martes, ambas delegaciones tendrán una segunda ronda de exposiciones antes de que el tribunal emita su decisión, que podría conocerse pronto, inclusive esta misma semana.
La jornada del martes dejó en evidencia la brecha irreconciliable entre los dos países. Argentina pidió la paralización inmediata de Sea Lion bajo el argumento de que la explotación de hidrocarburos en un área bajo disputa activa viola la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar). El Reino Unido, por su parte, rechazó que el tribunal tenga competencia para intervenir y defendió el derecho de los isleños a explotar sus recursos naturales.
El presidente Javier Milei siguió las audiencias desde Buenos Aires con atención y entusiasmo y, según supo Infobae, ayer compartió un mensaje entre los integrantes del gabinete: “Laburamos sobre los temas de Malvinas como nadie en la historia”. Un importante especialista, con nexos en la Cancillería, analizó la jornada de ayer: “El Reino Unido para mí se dedicó a embarrar la cancha y generar caos. Y esto es una estrategia tan antigua como el arte de la guerra de Sun Tzu. Jurídicamente no han tirado nada que nosotros no hayamos previsto”.
El cronograma de este miércoles establece que Argentina expondrá su segunda ronda entre las 10:30 y las 12 de Hamburgo (de 6:30 a 8 en Argentina). El Reino Unido cerrará el procedimiento entre las 17:30 y las 19 locales (de 13:30 a 15 en Argentina). Se trata de la última oportunidad para ambas partes antes de que el tribunal delibere.
La delegación argentina está encabezada por Oyarzábal como agente, junto a María Ibarzabal Murphy, secretaria legal y técnica de la Presidencia, y la embajadora Bettina Pasquali de Fonseca, al frente de la misión argentina en Alemania. También integran la comitiva funcionarios del Ministerio de Economía, la Cancillería y Procuración del Tesoro de la Nación; y los asesores Nico Schrijver, una de las máximas autoridades mundiales en soberanía sobre recursos naturales; Marcelo Kohen, exsecretario general del Institut de Droit International y exjuez ad hoc del TIDM y Agustín Giustiniani.
La delegación británica estuvo compuesta, además de la fiscal general Ellie Reeves, por los representantes legales Sally Langrish y Paul McKell, junto a funcionarios del gobierno de las islas, entre ellos Simon Young, fiscal general del archipiélago. Un dato de color, los CEOs de las dos empresas operadoras del proyecto -Ian Ramsay, de Navitas Petroleum, y Samuel Moody, de Rockhopper Exploration- siguen los alegatos en persona desde la sala de audiencias de Hamburgo, junto a Jack Ford, presidente de la Asamblea Legislativa de las islas.
Otro dato de color. La princesa Ana, hermana del rey Carlos III, partió la noche del 8 de noviembre desde Leicestershire rumbo a las Malvinas, según confirmó el Court Circular, el registro oficial de actividades de la Casa Real británica. Llegó al archipiélago el 9 de noviembre, un día antes de que el Tribunal Internacional del Derecho del Mar comenzara a escuchar los argumentos en Hamburgo.
Los cinco ejes que dividen a Argentina y el Reino Unido
La primera jornada dejó en claro que el enfrentamiento entre ambos países no se reduce -únicamente- a la disputa de soberanía. Hay cinco puntos concretos en los que las posiciones son irreconciliables.
1. Jurisdicción del tribunal
Argentina sostiene que la controversia concierne obligaciones específicas de la Convemar —no la soberanía en sí— y que el TIDM tiene competencia para intervenir. El Reino Unido responde que, detrás de cada argumento argentino, subyace la misma pregunta: quién es soberano sobre las islas. Y esa pregunta, sostiene Londres, está fuera del alcance de la Convemar y del TIDM. “Argentina no puede ignorar la realidad: el fundamento mismo de su demanda descansa en la afirmación de su soberanía”, afirmó Reeves.
2. Explotación unilateral de recursos en área en disputa
Buenos Aires argumenta que la resolución 31/49 de la ONU de 1976 prohíbe expresamente adoptar decisiones unilaterales mientras la controversia de soberanía permanezca abierta, y que autorizar Sea Lion viola ese mandato. Londres replica que Sea Lion es una actividad lícita regulada por la legislación de las islas, que lleva más de dos décadas otorgando licencias de exploración sin que Argentina haya recurrido antes a un tribunal internacional. “Se realizan perforaciones desde 1998. Argentina no explicó por qué, 28 años después, la situación se volvió urgente”, señaló uno de los letrados británicos.
3. Autodeterminación versus soberanía permanente sobre recursos
El Reino Unido invoca el derecho a la autodeterminación de los isleños —ratificado en el referéndum de 2013, con el 99,8% de votos a favor de seguir siendo territorio británico— para defender su facultad de explotar los recursos naturales del área. Argentina traza una distinción: reconoce los intereses y derechos humanos de los habitantes de las islas, pero sostiene que eso no les otorga el derecho a apropiarse de recursos de una plataforma continental en disputa. “Los isleños no pueden apropiarse de los recursos de la plataforma continental en disputa”, afirmó Oyarzábal, quien añadió que esos recursos “pertenecen al pueblo argentino: unos 46 millones de personas”.
4. Urgencia
Argentina advierte que los trabajos preparatorios de Sea Lion ya están en marcha, que la plataforma de perforación Noble Endeavour está contratada para operar desde enero de 2027 y que el daño —extracción de un recurso no renovable— sería irreversible. El Reino Unido fija fechas concretas para desarmar ese argumento: la perforación no comenzará antes del 21 de marzo de 2027 y la extracción efectiva no se producirá antes de 2028, cuando el tribunal arbitral del Anexo VII ya estará constituido y en condiciones de actuar. “No existe ningún fundamento que permita a este tribunal dictar medidas provisionales en esta etapa”, sostuvo la defensa británica.
5. Riesgo ambiental
Argentina alerta sobre la probabilidad de derrames que podrían alcanzar sus aguas en un plazo de 30 días, y subraya que es ella —no el Reino Unido, situado a 12.700 kilómetros— quien debería coordinar la respuesta ante un accidente, dado que el área está dentro de su zona de búsqueda y salvamento. El Reino Unido señala que la evaluación de impacto ambiental del propio proyecto concluyó que los riesgos de perturbación del lecho marino son “muy bajos a bajos”, y que Argentina no presentó pruebas concretas de un daño inminente ni especificó ninguna medida de protección ambiental que Londres le estaría impidiendo tomar.
Lo que tiene en cuenta el tribunal
Para dictar medidas provisionales, el Tribunal del Mar debe verificar que se cumplan tres requisitos. Primero, que el tribunal arbitral del Anexo VII de la Convemar —el foro donde se resolverá el fondo del caso— tendría jurisdicción prima facie sobre la controversia. Segundo, que existe urgencia real. Tercero, que los derechos que Argentina busca proteger son plausibles tanto en los hechos como en el derecho.
El Reino Unido cuestionó la estrategia procesal argentina y concentró su defensa del martes en el primero de esos puntos. Reeves sostuvo que la demanda es, en esencia, una controversia sobre soberanía territorial, materia que queda fuera de la Convemar. “Este tribunal no tiene jurisdicción para escuchar un reclamo en torno a la soberanía”, afirmó la fiscal general. Michael Wood, otro de los abogados británicos, reforzó ese argumento al señalar que ningún participante en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar esperó que una disputa de soberanía territorial quedara cubierta por el mecanismo de solución de controversias de la Convemar.
La posición argentina rechaza esa caracterización. Oyarzábal subrayó ante el tribunal que Buenos Aires no pide que se resuelva la disputa de soberanía, sino que se preserven los derechos argentinos sobre la plataforma continental mientras esa controversia se tramita en otro foro. “Para justificar la necesidad de proteger los derechos soberanos que la Argentina invoca sobre la plataforma continental en disputa, es necesario demostrar que su reclamo de soberanía territorial es plausible. La tierra domina al mar. Es por eso, y únicamente por eso, que nos referimos aquí a la soberanía argentina”, explicó Kohen en su exposición.
El argumento se apoya en dos resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas: la 2065 de 1965, que reconoció la existencia de la disputa de soberanía, y la 31/49 de 1976, que instó a ambas partes a abstenerse de adoptar decisiones unilaterales mientras la controversia permanezca abierta. Para Argentina, autorizar y avanzar con Sea Lion viola directamente esa última resolución. La delegación argentina también respondió al argumento del referéndum de 2013, invocado por el Reino Unido para sostener el derecho a la autodeterminación de los isleños.
Sobre la urgencia, la presentación argentina precisó un dato técnico que refuerza su argumento: el Fleet Status Report de Noble Corporation, la empresa propietaria de la plataforma de perforación, confirmó que la semisumergible Noble Endeavour comenzaría operaciones en “Sudamérica” en enero de 2027. Para Argentina, eso demuestra que los trabajos preparatorios ya están en curso y que el daño comenzaría antes de que el tribunal arbitral pudiera brindar protección efectiva.
El Reino Unido presentó un argumento específico: la perforación no comenzará antes del 21 de marzo de 2027, y la extracción efectiva de hidrocarburos no se producirá antes de 2028. Para entonces, según Londres, el tribunal arbitral del Anexo VII ya estará constituido y en condiciones de intervenir.
Argentina, en cambio, advirtió que los trabajos preparatorios ya están en marcha y que incluso una vez constituido el tribunal arbitral, este no estaría en condiciones de brindar protección efectiva de inmediato. Oyarzábal recordó además que “lo que está en juego no puede ser restituido: los hidrocarburos son recursos no renovables y su extracción es definitiva”.
Tres escenarios posibles antes del fallo
El gobierno argentino analiza tres desenlaces. En el primero, el TIDM acepta el planteo en su totalidad y ordena al Reino Unido cesar la actividad, lo que paralizaría Sea Lion hasta que el tribunal arbitral adopte su decisión. En el segundo, el tribunal acoge parcialmente los argumentos de Argentina, con un alcance que dependerá de cada punto sometido a consideración. En el tercero, el más improbable según especialistas, el TIDM rechaza el planteo por considerar que el futuro tribunal arbitral no tendría jurisdicción prima facie.
Sea Lion, operado por Navitas Petroleum y Rockhopper Exploration, está ubicado a unas 107 millas náuticas (198 kilómetros) al norte de las islas, en un bloque de 541 km². El proyecto prevé una fase de producción de 35 años con 23 pozos, con inicio de perforaciones previsto para los primeros meses de 2027.
Según el estatuto y el reglamento del tribunal, la decisión sobre las medidas provisionales debería dictarse aproximadamente un mes después de la presentación argentina. Ese plazo vence el viernes 13 de noviembre, aunque no se descarta que el TIDM extienda la resolución hasta el lunes siguiente.
Ante la consulta de Infobae, un especialista que conoce en detalle los argumentos argentinos sostuvo: “En todos los casos donde se pidió, el Tribunal dio medidas provisionales. No se declaró incompetente. No siempre dio las que le pidió el Estado o las que les pidieron los Estados solicitantes. A veces dio distintas, pero siempre dio medidas; yo creo que realmente estamos muy bien”.
Un importante funcionario de la Cancillería analizó que un fallo favorable tendría un efecto político concreto: debilitaría la posición británica de que no existe ninguna controversia con la Argentina por la soberanía de las Malvinas. “El Reino Unido está diciendo que no hay controversia, que ya es suya y no discute más. Si el tribunal le dice que sí hay una controversia, esa posición queda debilitada”, afirmó.







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