El Congreso de Estados Unidos mantiene al menos tres proyectos presentados por legisladores demócratas que apuntan directamente contra el rescate financiero de USD 20.000 millones que la administración de Donald Trump desplegó en favor del gobierno de Javier Milei antes de las elecciones legislativas del año pasado. Tras la derrota republicana en los comicios de medio término, ese sector tendrá mayoría en ambas cámaras desde enero y se abre el interrogante sobre la factibilidad de otra asistencia en 2027.

El paquete legislativo demócrata -que si no se aprueba antes deberán ser presentados nuevamente con la nueva conformación parlamentaria- busca restringir o prohibir el uso del Exchange Stabilization Fund (ESF), el fondo de emergencia del Departamento del Tesoro que el secretario Scott Bessent utilizó para instrumentar una línea de intercambio de divisas con el Banco Central argentino y la compra directa de pesos. Deberá volver a presentarse

El primero y más abarcador de los proyectos es la No Argentina Bailout Act, presentada el 1° de octubre de 2025 por la senadora Elizabeth Warren, con apoyo de Rubén Gallego, Tim Kaine, Chris Van Hollen, Cory Booker, Tina Smith y Bernie Sanders. El texto, disponible en el registro oficial del Congreso, prohíbe de forma expresa que el ESF se utilice para brindar apoyo financiero directo o indirecto a la Argentina, incluyendo líneas de swap, compras de pesos o deuda soberana, y cualquier instrumento de crédito.

Además, fija como plazo de vigencia de la prohibición el 10 de diciembre de 2027, fecha en que concluye el mandato presidencial de Milei, y obliga a rescindir en un plazo de siete días todo contrato vigente que contravenga la norma.

Cuando Warren solicitó su tratamiento inmediato por consentimiento unánime, el senador Tim Scott (republicano) objetó ese tratamiento. “Este proyecto afectaría la capacidad del Tesoro de respaldar a un aliado clave en América del Sur, una región que esta administración ha riorizado con acierto. Argentina es la tercera economía de América Latina y un socio sólido en los objetivos de seguridad y economía de Estados Unidos. Eliminar la facultad del Tesoro para usar el Exchange Stabilization Fund para apoyar a este aliado es innecesario”, sostuvo, según consta en los registros.

Warren respondió desde el mismo recinto: “En su campaña presidencial, Trump prometió poner a ‘America First’, no a Argentina primero. Ahora mismo, las familias estadounidenses están luchando para pagar el supermercado y el alquiler porque sus tarifas caóticas y otras políticas económicas desastrosas”.

En la Cámara de Representantes, la ofensiva demócrata avanzó en dos frentes distintos. El 17 de noviembre de 2025, April McClain Delaney presentó la American Farmers First Act, con la firma de Chrissy Houlahan, Glenn Ivey, Haley Stevens y Andrea Salinas.

El proyecto replica el mecanismo de bloqueo del ESF, pero agrega otra capa: ordena que los fondos recuperados por la rescisión de los contratos con Argentina sean redirigidos al Departamento de Agricultura para compensar con un pago único a los productores agropecuarios perjudicados por la pérdida de mercados de exportación durante el año comercial 2025.

El argumento de fondo es que, días después de que el Tesoro anunciara el auxilio financiero, la Argentina eliminó retenciones a las exportaciones agrícolas y cerró ventas de al menos 20 cargamentos de soja —aproximadamente 1,3 millones de toneladas— a China, según documenta la carta formal que 56 legisladores demócratas enviaron a Bessent el 20 de octubre de 2025.

“Mientras los agricultores estadounidenses sufren, Brasil batió récords en sus exportaciones de soja a China y Argentina sigue el mismo camino después de capitalizar la promesa de rescate de la administración Trump”, sostiene ese documento.

El tercer proyecto es la Argentina Bailout Oversight Act, presentada el 18 de diciembre de 2025 por Nydia Velázquez. A diferencia de los anteriores, no bloquea fondos sino que encomienda a la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno una auditoría completa de la crisis financiera argentina de 2025 y de la intervención del Tesoro.

El 20 de octubre de 2025, antes de que se presentara esta iniciativa, 56 legisladores demócratas encabezados por Linda Sánchez y Terri Sewel firmaron una carta formal a Bessent en la que reclamaron transparencia sobre los términos del swap.

La representante Maxine Waters, máxima demócrata en el Comité de Servicios Financieros de la Cámara, emitió un comunicado oficial el 14 de octubre de 2025 —el mismo día en que Trump recibió a Milei en la Casa Blanca— en el que cuestionó tanto el contenido del acuerdo como el proceso que lo habilitó. “Hoy, mientras varios millones de trabajadores federales están a punto de perder sus cheques de pago y millones de familias estadounidenses ven cómo se disparan las primas de su seguro médico, Donald Trump recibió al presidente de Argentina para almorzar en la Casa Blanca y anunciar el rescate del gobierno de Estados Unidos a la Argentina”, sostuvo Waters, según el comunicado oficial del comité.

“Este acuerdo se está haciendo sin un voto del Congreso y con cero transparencia de la administración Trump para entender qué significa esto para los contribuyentes estadounidenses. Lo que sí sabemos es que los donantes de Trump y los amigos del secretario del Tesoro Bessent hicieron malas apuestas comprando deuda argentina, pero ahora verán ganancias inesperadas gracias al rescate de Trump”, agregó la legisladora en el mismo documento.

Desde el Senado, Brian Schatz fue igualmente directo en su intervención en el pleno, recogida en el Registro del Congreso. “El rescate para Argentina es particularmente absurdo. Argentina no es un socio clave de seguridad o economía. Es una economía que está en tan mal estado que no hay garantía de que alguna vez recuperemos nuestro dinero. Es una pésima inversión de cualquier manera que se mire”, afirmó Schatz.

El senador electo El-Sayed, el vínculo con Warren y la postura anti-Milei

La derrota republicana del 3 de noviembre sumó una voz adicional al bloque crítico. Abdul El-Sayed, senador electo por Míchigan y primer senador musulmán de la historia de Estados Unidos, publicó el 27 de septiembre de 2025: “No deberíamos rescatar al líder radical de extrema derecha de la Argentina. En cambio, deberíamos financiar Medicaid en casa”. Warren fue una de las principales promotoras de su campaña al Senado.

En tanto, el Servicio de Investigación del Congreso (CRS), el organismo de análisis oficial del Capitolio, publicó un informe sobre los términos del swap y las condiciones del programa económico argentino. El documento -publicado en enero de 2026- identificó tres escenarios legislativos posibles: ampliar el swap por acuerdo bipartidista; prohibirlo por mayoría simple; o mantenerlo con controles más estrictos, endureciendo la normativa que obliga al Tesoro a notificar al Congreso si las operaciones de swap superan los seis meses de vigencia.

El CRS también aclaró que, aunque Trump mantendría poder de veto sobre cualquier prohibición —lo que obligaría al Congreso a reunir dos tercios en ambas cámaras—, la apertura de comisiones investigadoras tiene por sí misma efectos sobre el clima de negocios.

Análisis del sector privado

El impacto de las elecciones en EEUU también fue evaluado desde el sector privado. El jueves, la Cámara de Empresas Estadounidenses en Argentina (AmCham) publicó el informe “El nuevo Congreso de Estados Unidos y su impacto en la agenda económica con Argentina”, en el que identifica cuatro ejes de la relación bilateral que el nuevo equilibrio de poder podría condicionar: el comercio preferencial y las inversiones en minerales críticos del Acuerdo de Comercio e Inversión Recíproco (ARTI), la cooperación en seguridad marítima en el Atlántico Sur, el apoyo ante el FMI y el antecedente del swap de 2025.

“La conducción de la política exterior y comercial seguirá en manos del Poder Ejecutivo, pero el nuevo Congreso tendrá más herramientas para revisar aranceles, acuerdos y programas de apoyo financiero a otros países, incluida la Argentina”, señala el documento de AmCham. La entidad subrayó que el nuevo escenario “refuerza la necesidad de institucionalizar la relación bilateral, para que no dependa de los ciclos políticos de ambos países”.

En otras palabras, se planteó que el triunfo demócrata podría condicionar el vínculo comercial y el apoyo financiero. Consultado en Infobae en Vivo, Alejandro Díaz, CEO de la Cámara, señaló que las inversiones de EEUU en Argentina “van a depender del recorrido que tenga el país”.

Entre diversos sectores económicos y políticos coinciden en un punto: el nuevo Congreso no tiene la capacidad unilateral de desactivar el financiamiento a la Argentina, pero sí las herramientas para encarecer su costo político.

El mismo jueves, Gary Litman, vicepresidente senior de Iniciativas Globales de la Cámara de Comercio de Estados Unidos, expuso en el 16° Foro de la consultora ABECEB en Buenos Aires y advirtió que “la habilidad de Estados Unidos de rescatar a otros países se ve reducida” ante un Congreso dividido.

“En particular, la Argentina ha dependido mucho de la capacidad de las instituciones financieras internacionales para brindar asistencia. Y con un gobierno dividido, la capacidad de asistir en momentos de crisis de liquidez o en otros shocks es más limitada. Las decisiones van a ser más lentas”, afirmó Litman.

Más allá de las especulaciones, la administración Trump ratificó públicamente su postura. En una entrevista antes de las elecciones, Bessent confirmó que repetiría una operación similar si Argentina lo requiriera. A su vez, el embajador estadounidense en Buenos Aires, Peter Lamelas, también reafirmó el compromiso bilateral tras conocerse los resultados del 3 de noviembre.

“Cambian las mayorías en el Congreso, pero no cambia nuestro compromiso con la Argentina. Nuestro compromiso con la Argentina es firme, estratégico y de largo plazo. Bajo el liderazgo del presidente Donald Trump y junto al presidente Javier Milei, estamos construyendo una alianza histórica basada en la libertad, la confianza y las oportunidades para ambos países”.

“Esta relación trasciende los partidos políticos porque responde a intereses fundamentales de ambas naciones. Fortalecer a la Argentina también fortalece a Estados Unidos. Más inversiones, más comercio, más empleo y mayor seguridad para ambos pueblos. Mi compromiso personal es seguir trabajando para transformar esta alianza en resultados concretos”, agregó en X.

El domingo por la noche se verá una imagen muy poco habitual en la política de la Argentina, y mucho menos en los últimos años.

Por primera vez, los diputados y senadores de todos los bloques recibieron sin distinción la invitación para participar de la gala que se realizará el domingo por la noche en el Centro Cultural Palacio Libertad —ex CCK—, donde se registrará el último de los actos de León XIV en su rol de jefe de Estado del Vaticano.

“La invitación llegó por protocolo a todos”, dijo un diputado de la oposición a Infobae. “El que no va es porque no puede o porque no quiere, no porque no fue invitado”, agregó la misma fuente de uno de los bloques de la oposición.

Desde el peronismo, tanto de la Cámara de Diputados como del Senado, certificaron que la invitación llegó a los correos de todos sus miembros y, aunque aseguran que asistirá la mayoría, no estará la totalidad presente. “Somos un bloque de 92, por lo que el ‘todos’ es muy amplio; quizás alguno no pueda viajar, pero la invitación fue para la totalidad”, explicó una alta fuente del bloque de Unión por la Patria.

Por el lado del bloque del Senado del peronismo, la confirmación es, por lo menos hasta ahora, que asistirán 15 de los 22 senadores que conduce José Mayans. “Algunos no están o no pueden viajar”, explicaron.

La invitación que llegó a las casillas de correo de cada uno de los diputados y senadores señala que está dirigida al legislador o la legisladora junto con su cónyuge, con el fin de participar del “Encuentro de Su Santidad el Papa León XIV con las autoridades, los integrantes de la sociedad civil y el cuerpo diplomático”.

Quienes no fueron invitados al evento son los expresidentes Mauricio Macri y Alberto Fernández. Sí estará presente la vicepresidenta de la Nación, Victoria Villarruel, quien ocupará su espacio protocolar, algo que no sucedía —sin tener en cuenta la apertura de sesiones ordinarias— desde el 1 de noviembre de 2024, durante el acto de egreso de la Policía Federal Argentina.

Por el lado del mundo empresario, en la lista aparecen Marcos Galperin (Mercado Libre), Eduardo Eurnekian (Corporación América), Alejandro Bulgheroni (Pan American Energy), Marcelo Mindlin (Pampa Energía), Eduardo Elsztain (IRSA), Alberto Roemmers (Laboratorio Roemmers), Mario Montoto (Cámara de Comercio Argentino-Israelí), Daniel Hadad (Infobae), Francisco de Narváez (Grupo de Narváez) y Daniel Vila (Grupo América).

En el mismo correo se establece que el ingreso al Palacio Libertad comenzará a las 16:30 del domingo —horario previsto para que aterrice en Aeroparque el Papa— por la esquina de la avenida Madero y la avenida Corrientes. La acreditación se realizará con DNI físico o a través de la aplicación Mi Argentina.

Un detalle no menor en todo el convite, que claramente fue organizado bajo los lineamientos de ceremonial y protocolo de la Santa Sede, es que el correo donde figura la invitación oficial —en la que el presidente Javier Milei oficia de anfitrión— incluye un código de vestimenta.

En el caso de los hombres que asistan, deberán hacerlo con un estricto código de traje oscuro y corbata oscura. En el caso de las mujeres, deberán hacerlo con vestimenta oscura, con la espalda y los brazos cubiertos. La única salvedad que hace el protocolo para las mujeres es que no se requiere el uso de mantilla ni cubrirse la cabeza.

La idea del oficialismo es que el encuentro pueda representar un mensaje de unidad ante la mirada del Sumo Pontífice. Por eso circularon invitaciones entre los representantes del Parlamento, los gobernadores y los empresarios cercanos a las ideas del presidente Javier Milei. Entre los invitados aparece la vicepresidenta Victoria Villarruel, con quien la cúpula del Poder Ejecutivo nacional mantiene un enfrentamiento abierto.

En medio de las negociaciones que llevan adelante el PRO y La Libertad Avanza para tratar de llegar a un acuerdo electoral de cara al 2027, el ex presidente Mauricio Macri defendió este jueves el rumbo económico del actual Gobierno, pero le recomendó a Javier Milei, aunque sin nombrarlo directamente, tener mayor apertura al diálogo, armar equipos de trabajo y generar confianza en los mercados.

Al exponer en el foro de ABECEB, una de las consultoras más importantes del país, el ex mandatario insistió en que la Argentina necesita pasar de la estabilización a una etapa de desarrollo, para la cual consideró necesario abrir espacios de consenso entre el Estado, los gobernadores, los empresarios y los sindicatos.

Durante su exposición, el referente de los aliados también alertó sobre los riesgos de los liderazgos concentrados, la falta de coordinación y la ausencia de figuras capaces de marcar desacuerdos dentro de los gobiernos.

Antes de comenzar su exposición, el fundador del PRO le hizo una broma al moderador, Antonio Sola, presidente de la Fundación Liderar con Sentido Común (FLSC), sobre el lugar que ocupaba en el escenario. “Siempre más cómodo a la derecha”, comentó, aunque luego agregó que “en el mundo en el que vivimos a veces parece que estamos más en el centro”.

Macri recordó que su experiencia en Boca Juniors fue su “universidad de la política” y que allí aprendió que las instituciones deben estar por encima de las personas, porque encendió que “sin reglas no hay previsibilidad, no hay futuro”.

El ex presidente vinculó ese principio con el equilibrio fiscal. “No se puede gastar más de lo que ingresa. En Boca tuve éxito de convencerles, en la Ciudad tuve éxito de convencerlos a todos. Durante mi presidencia era discutido. Por suerte, hoy creo que todos hemos aceptado que no se puede gastar más de lo que se tiene”, sostuvo.

Al respecto, también remarcó que la forma en la que uno transmite al público las cosas debe ser de igual manera parte central de cualquier gestión, porque “es tan importante como hacer”.

“Lo que vos no comunicas, alguien lo va a comunicar por vos y no te va a gustar. Entonces, uno tiene que asumir el rol de comunicar”, afirmó.

“Uno no puede hacer algo que no va a poder explicar. Por mejor que sea, si la idea no se puede explicar, abandonala”, agregó, al recordar una frase que atribuyó a Carlos Pellegrini y Julio Argentino Roca: “Cuando todo el mundo se equivoca, todo el mundo tiene razón”.

Macri sostuvo que la principal responsabilidad de un dirigente es elegir “lo correcto” antes que “lo conveniente”. Al contar las discusiones que mantuvo con Diego Maradona cuando el ex futbolista buscaba convertirse en técnico de Boca, planteó que su decisión de exigirle un tratamiento por sus adicciones le dejó una enseñanza que luego aplicó a la política.

“Él me terminó de convencer de que lo que vale la pena, sobre todo si uno quiere liderar, es hacer lo correcto, no lo conveniente. Si hubiese hecho lo conveniente, seguramente no hubiésemos ganado 17 campeonatos”, dijo.

En este sentido, advirtió que, “lamentablemente, en los liderazgos de hoy, especialmente los públicos, vemos mucha gente yendo por el sí fácil”, lo cual consideró como un grave error.

“Eligen a una persona (como Presidente) para decir que no, porque para decir que sí hubiesen elegido a cualquier otro. Uno tiene que saber que esos momentos van a llegar. La diferencia entre un líder que asume su responsabilidad y el que no, es que el primero de ellos va siempre por lo correcto”, insistió.

Para Macri, ningún dirigente puede pretender tener todas las respuestas en un contexto internacional que definió como imprevisible. “Hoy más que nunca, nadie puede tener todas las respuestas. Creo que cada vez tenemos menos respuestas. Si mañana vinieran unos acá y les dijeran qué va a pasar en los próximos seis meses, les mentirían”, afirmó.

“La imprevisibilidad es la regla que domina el mundo. Entonces, hoy más que nunca, necesitás un equipo. No solo para implementar, porque una idea que no se implementa es una frustración, sino también para pensar”, explicó.

El ex mandatario dijo que, al seleccionar colaboradores, prefiere priorizar las cualidades personales antes que el talento técnico. “Primero, ser buena gente. Si tengo que resignar algo, un poquito, prefiero resignar capacidad. Porque ponés un tipo muy talentoso, que lo sabe, con cero empatía, y te destruye toda la organización”, sostuvo.

“Los roles tienen que estar bien claros. El líder tiene que decirle a cada uno de qué se ocupa. No puede haber superposición”, agregó, antes de trasladar esa mirada al funcionamiento de un gobierno.

“El Presidente tiene el rol de fijar la misión y los grandes proyectos que van a ser su legado. Pero después tiene que haber un jefe de Gabinete que coordine, porque las grandes transformaciones las hacen varios ministros de una ciudad, varios ministros de una nación. Tiene que coordinar fechas y controlar”, explicó.

“El ministro es el que representa al Presidente y tiene que representarlo. No tiene que ser el jefe de Gabinete el que anuncie que bajan las retenciones, tiene que ser el ministro de Agricultura, que se va a la comunidad y dice que bajan”, ejemplificó.

Macri también pidió que los equipos tengan instancias regulares para discutir problemas y compartir experiencias. “En el gabinete, lo más importante es que la gente intercambie sus problemas, sus conflictos y sus fracasos. Porque cuando uno va por el cambio, el statu quo es muy poderoso y es un constante nivel de interferencia”, afirmó.

El ex presidente destacó además la importancia de generar espacios de confianza fuera de las oficinas. “La confianza aumenta en los momentos después del trabajo, no en el trabajo. Los retiros para eso son geniales. Después de un día largo, la gente se relaja, canta, baila, cuenta chistes y empieza a conocerse de otra manera”, relató.

Por otra parte, también habló sobre las relaciones del Gobierno con los distintos sectores y sostuvo que “un país que quiere pasar del equilibrio macroeconómico al desarrollo tiene que encontrar espacios de diálogo y de generación de confianza”.

“Las mesas de productividad que hicimos fueron maravillosas: sentar a las empresas, a los gobernadores, al Gobierno nacional, a la industria, a la AFIP y a la Aduana para destrabar problemas y generar confianza”, rememoró.

Para Macri, el núcleo de esa estructura debe ser una “mesa chica” con personalidades capaces de cuestionar al líder. “Si vos creés que en este mundo tan complejo vas a tener todas las respuestas, estás equivocado. Lo que necesita un líder es que la gente le diga una palabra mágica: ‘No’”, planteó.

“Uno necesita tipos que tengan lo que hay que tener para decirle al líder: ‘Estás viendo mal’. Porque es imposible no estar en una nube con la presión que uno tiene. Uno necesita ese tipo de gente para equivocarse lo menos posible”, agregó.

El fundador del PRO dijo que el poder debe ser entendido como una herramienta y no como un fin. “Hay que lograr que el poder no te domine a vos. El poder es una herramienta maravillosa, porque combinando recursos humanos y financieros podés crear, transformar y hacer. El problema es que, cuando tenés éxito durante mucho tiempo, aparece el hubris”, advirtió.

Macri enumeró sus propios “antídotos” contra esa lógica. “El primero es conocerse a uno mismo. El segundo, la familia. Yo no creo en los proyectos de poder donde es un proyecto de la familia, ni siquiera de la pareja. Esta cosa que inventó Perón, que los Kirchner hicieron, que se alternan muchos gobernadores, es un desastre”, cuestionó.

“La familia tiene que darte afecto, compartir otras realidades y darte un buen consejo, pero alejada del tema. No que estén esperándote en la casa para decirte: ‘¿Viste lo que dijo tal? Matalo’. Eso te deja desenchufado”, ironizó.

El ex presidente también sostuvo que un dirigente debe recordar de forma permanente quién le otorgó el poder y con qué objetivo. “Hay que acordarse quién te dio el poder y para qué. El poder se escapa así como llegó. Todos estamos de servidores públicos”, señaló.

Sobre la construcción de confianza, Macri insistió en la necesidad de sostener la palabra incluso cuando eso pueda resultar incómodo. “Para ser previsible tenés que sostener la palabra cuando no te conviene. Esa es una cosa realmente muy importante”, planteó.

Finalmente, se refirió a la relación entre su partido y el Gobierno, y defendió el acompañamiento que su partido brindó a las reformas impulsadas desde diciembre de 2023. “El PRO se quedó sin el liderazgo del cambio. La interna que hicimos fue muy mala y esa oportunidad la supo aprovechar Javier Milei”, reconoció.

“Desde ese día le hemos dicho siempre: nosotros vamos a ayudar en lo que sea a los cambios. Lo estamos haciendo con la mayor dignidad posible, acompañando el sentido de nuestros votantes, de aquellos argentinos que sueñan con ser parte del mundo”, aseguró.

Macri sostuvo que el PRO respaldó al oficialismo “con absoluta honestidad, sin pedir nada a cambio”, aunque cuestionó la falta de apertura para incorporar dirigentes con experiencia de gestión.

“No tuvieron la apertura para recibir apoyos más orgánicos de nuestro partido. No es que haya genios, sino gente que ya estuvo. El que estuvo versus el que no estuvo es una diferencia enorme”, afirmó.

Y concluyó: “Podríamos haber aportado muchísimo a la hora de implementar muchas más cosas en materia de cambio. Eso podía haber sido algo mucho más coordinado y más dinámico, pero ellos hicieron lo que les parecía razonable”.